×
Борисенко Ольга
Эксперт «Моё дело»
Редакции
|
|
Признается в порядке, установленном Федеральным законом № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г., при подаче соответствующего заявления и наличии необходимых оснований. При этом до реализации имущества индивидуального предпринимателя в процессе банкротства вводится процедура реструктуризации долгов, а также предусмотрена возможность прекращения производства о банкротстве путем заключения мирового соглашения.
К банкротству индивидуального предпринимателя (ИП) применяются правила, регулирующие процедуру банкротства граждан (п. 3 ст. 213.1, ст. 214.1 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.).
Основанием для признания ИП банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 214 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.).
При этом по общему правилу сумма требований (совокупности требований разных кредиторов) к ИП должна составлять не менее 500 тыс. руб. и срок исполнения этих требований должен быть просрочен на три месяца и более с даты, когда они должны были быть исполнены (п. 2 ст. 213.3 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.).
Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ИП банкротом обладают:
– гражданин (в т. ч. сам ИП);
– конкурсный кредитор;
– некоторые ведомства.
Подтверждение: п. 1 ст. 213.3, п. 1 ст. 7 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.
Сам ИП должен обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом, если у него есть не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее 500 тыс. руб. Сделать это нужно не позднее 30 рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом.
Подтверждение: п. 1 ст. 213.4 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.
Административная ответственность: за неисполнение обязанности по подаче в суд соответствующего заявления налоговая инспекция может привлечь ИП к ответственности в виде штрафа в размере от 5000 руб. до 10 тыс. руб.
За повторное такое нарушение суд может дисквалифицировать ИП на срок от шести месяцев до трех лет.
Подтверждение: ч. 5, 5.1 ст. 14.13, ч. 1 ст. 23.1, ч. 1 ст. 23.5, ст. 2.4 КоАП РФ.
Также ИП вправе (но не обязан) подать в арбитражный суд заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок. Такое право у него возникает при соблюдении следующих условий:
– гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
– он предварительно (не менее чем за 15 календарных дней до дня обращения в арбитражный суд) опубликовал (путем включения в ЕФРСФДЮЛ) уведомление о намерении обратиться с заявлением о признании себя банкротом. Соблюдение данного условия должно выполняться при подаче соответствующего заявления начиная с 1 февраля 2016 года.
Подтверждение: п. 2, 2.1 ст. 213.4 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г., ч. 16 ст. 23 Федерального закона № 391-ФЗ от 29 декабря 2015 г.
Под неплатежеспособностью гражданина понимается его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Если не доказано иное, то ИП предполагается неплатежеспособным при наличии одного из следующих обстоятельств:
– он перестал исполнять денежные обязательства или обязанность по уплате обязательных платежей;
– более чем 10 процентов совокупного размера денежных обязательств или обязанности по уплате обязательных платежей им не исполнены в течение более чем одного месяца;
– размер задолженности ИП превышает стоимость его имущества;
– у него отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.
Подтверждение: п. 3 ст. 213.6 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.
Конкурсный кредитор либо уполномоченное ведомство вправе подать заявление о признании ИП банкротом только при наличии вступившего в законную силу решения суда о взыскании с должника денежных средств. Однако такое решение не понадобится, если задолженность связана с требованиями, перечисленными в п. 2 ст. 213.5 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г. Например, это относится к неуплате ИП обязательных платежей (налогов, пеней, штрафов), неисполнению кредитного договора с банком либо любого другого нотариально удостоверенного договора. В этом случае конкурсный кредитор (уполномоченное ведомство) вправе обратиться в суд с заявлением о признании ИП банкротом только при условии предварительного (не менее чем за 15 календарных дней до дня обращения в арбитражный суд) опубликования уведомления о намерении обратиться с таким заявлением путем включения этого уведомления в ЕФРСФДЮЛ. Соблюдение данного условия должно выполняться при подаче соответствующего заявления начиная с 1 февраля 2016 года.
Подтверждение: п. 1, 2 ст. 213.5 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г., ч. 16 ст. 23 Федерального закона № 391-ФЗ от 29 декабря 2015 г.
Подача заявления о признании ИП банкротом
Чтобы начать процесс банкротства, заявитель должен подать в арбитражный суд соответствующее заявление в письменном виде (п. 1 ст. 37, п. 1 ст. 213.4, п. 1 ст. 213.5 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.).
Законодательно установленной формы такого заявления не существует. Поэтому составить его можно в свободной форме. При этом в заявлении необходимо указать:
– наименование арбитражного суда, в который подается указанное заявление;
– сумму требований кредиторов по денежным обязательствам, в том числе срок исполнения которых наступил на дату подачи в арбитражный суд заявления должника, в размере, который не оспаривается должником, с указанием причин возникновения задолженности;
– сумму задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, выплате компенсации сверх возмещения вреда, оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий, сумма вознаграждения авторов результатов интеллектуальной деятельности;
– размер задолженности по обязательным платежам;
– обоснование невозможности удовлетворить в полном объеме требования кредиторов или существенного осложнения хозяйственной деятельности при обращении взыскания на имущество должника либо иных действий, явившихся основанием для подачи заявления;
– сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлениях к должнику, об исполнительных документах, а также иных документах, предъявленных для списания денежных средств со счетов должника в безакцептном порядке;
– сведения об имеющемся у должника имуществе (в т. ч. о денежных средствах) и о дебиторской задолженности;
– номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций;
– наименование и адрес саморегулируемой организации (СРО), из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий.
Также в заявлении можно указать иные имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве сведения.
Подтверждение: п. 2 ст. 37, п. 4 ст. 213.4, п. 3 ст. 213.5 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.
Если заявитель дает согласие на привлечение лиц, которые обеспечат исполнение обязанностей, возложенных на финансового управляющего, в этом случае в заявлении также нужно указать максимальный размер осуществляемых за счет заявителя расходов на оплату услуг привлекаемых лиц.
Подтверждение: п. 5 ст. 213.4, п. 4 ст. 213.5 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.
Если заявление подает ИП, то к нему необходимо приложить документы (в виде подлинников либо заверенных копий), перечисленные в ст. 38 и п. 3 ст. 213.4 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г. К таким документам, в частности, относятся список кредиторов и должников гражданина, опись имущества гражданина, формы которых утверждены Приказом Минэкономразвития России № 530 от 5 августа 2015 г.
Конкурсный кредитор либо уполномоченное ведомство должны приложить к заявлению выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) о наличии у гражданина статуса ИП (иной подтверждающий указанные сведения документ). Кроме того, необходимо подать документы, предусмотренные процессуальным законодательством, а также ст. 40 и 41 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г. Такие документы должны быть получены не ранее чем за пять рабочих дней до даты подачи заявления.
Подтверждение: п. 3 ст. 213.5 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.
После подачи заявления суд рассматривает его обоснованность и выносит одно из следующих определений:
– о признании обоснованным заявления и введении реструктуризации долгов гражданина;
– о признании заявления необоснованным и об оставлении его без рассмотрения;
– о признании заявления необоснованным и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина.
Подтверждение: п. 1 ст. 213.6 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.
Вопрос о признании заявления обоснованным и введении реструктуризации долгов ИП должен быть рассмотрен судом не ранее чем по истечении 15 дней и не позднее чем в течение трех месяцев с даты принятия арбитражным судом заявления о признании гражданина банкротом (п. 5 ст. 213.6 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.).
С даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании ИП банкротом и введения реструктуризации его долгов вводится мораторий:
– на требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей (за исключением текущих платежей);
– на начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам ИП (кроме текущих платежей);
– на исполнительные документы по имущественным взысканиям (за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и другим делам, перечисленным в п. 1 ст. 69.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 г.).
Подтверждение: п. 1, 2 ст. 213.11 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.
При этом с указанной даты ИП не вправе вносить свое имущество в качестве вклада (паевого взноса) в уставный капитал (паевой фонд) организаций, приобретать доли (акции, паи) в уставных (складочных) капиталах (паевых фондах) организаций, а также совершать безвозмездные для него сделки. При этом задолженность предпринимателя перед кредитором – кредитной организацией признается безнадежной.
Подтверждение: п. 5, 6 ст. 213.11 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.
Процедура реструктуризации долгов заключается в том, что ИП, кредитор или уполномоченное ведомство составляют проект плана погашения задолженности. В нем указывают, в какие сроки и за счет какого имущества будут погашаться долги. При этом такой план не может быть разработан на срок более трех лет.
Подтверждение: п. 1 ст. 213.12, п. 1, 2 ст. 213.14 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.
Требования к содержанию плана приведены в ст. 213.14 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.
Однако разработать и выполнить такой план смогут не все должники, а только те, которые:
– на дату представления плана имеют источник дохода;
– не имеют неснятой судимости за совершение умышленного преступления в сфере экономики;
– не признавались банкротом в течение пяти лет, предшествующих представлению плана;
– не утверждали план в течение восьми лет, предшествующих представлению этого плана.
Подтверждение: п. 1 ст. 213.13 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.
Проект плана реструктуризации долгов с приложением документов, предусмотренных ст. 213.15 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г., направляется финансовому управляющему, ИП (если план составлял не он), конкурсному кредитору, уполномоченному ведомству заказным письмом с уведомлением либо доставляется им лично. Полученные проекты финансовый управляющий передает на рассмотрение собранию кредиторов. Если не было получено ни одного проекта плана реструктуризации долгов, то финансовый управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов предложение о банкротстве гражданина и введении процедуры реализации его имущества.
Подтверждение: п. 2-4 ст. 213.12 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.
Одобрить план реструктуризации долгов должно своим решением собрание кредиторов. Такое решение принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов (ст. 213.16 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.).
Не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда по рассмотрению дела о банкротстве гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии гражданина, протокол собрания кредиторов, на котором рассматривался проект плана реструктуризации долгов, с приложением документов, определенных п. 7 ст. 12 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г. (п. 7 ст. 213.12 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.).
После удовлетворения ИП требований по текущим обязательствам, погашения задолженности перед кредиторами первой и второй очереди план реструктуризации, одобренный советом кредиторов, подлежит утверждению арбитражным судом (п. 1 ст. 213.17 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.).
В случае, когда план не был одобрен советом кредиторов, суд может его утвердить при условии, что его реализация позволяет полностью удовлетворить требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, в размере существенно большем, чем они могли бы получить в случае реализации имущества должника (п. 4 ст. 213.17 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.).
По результатам рассмотрения плана реструктуризации долгов гражданина арбитражный суд выносит одно из следующих определений:
– об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина;
– об отложении рассмотрения вопроса об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина;
– об отказе в утверждении плана реструктуризации долгов гражданина, о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.
Подтверждение: п. 3 ст. 213.17 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.
Последствия утверждения плана реструктуризации долгов приведены в ст. 213.19 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.
Если гражданин не соответствует требованиям для утверждения плана реструктуризации долгов, установленным п. 1 ст. 213.13 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г., арбитражный суд вправе на основании ходатайства гражданина вынести решение о признании его банкротом и введении процедуры реализации его имущества (п. 8 ст. 213.6 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.).
Также определение о признании ИП банкротом и реализации его имущества суд выносит в случае, когда план реструктуризации не был представлен, не утвержден или отменен. При этом реализация имущества предпринимателя вводится на срок не более шести месяцев, который в определенных случаях может быть продлен судом.
Подтверждение: п. 1, 2 ст. 213.24 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.
По общему правилу все имущество ИП по состоянию на дату признания его банкротом составляет конкурсную массу. Исключением является, в частности, следующее имущество:
– единственное жилье должника, а также земельный участок, на котором оно расположено (при условии, что данные объекты не являются предметом ипотеки);
– предметы обычной домашней обстановки и обихода (кроме предметов роскоши и драгоценностей);
– вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.д.);
– племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания (если все это используется для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью);
– семена, необходимые для очередного посева;
– продукты и деньги на общую сумму не меньше установленного прожиточного минимума ИП и лиц, находящихся на его иждивении;
– топливо, необходимое семье должника для приготовления пищи и отопления жилого помещения;
– транспорт и другое имущество, необходимое гражданину по причине его инвалидности;
– государственные награды и призы должника, а также почетные и памятные знаки.
Подтверждение: п. 1, 3 ст. 213.25 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г., ст. 466 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В случае, когда ИП владеет имуществом совместно с другими лицами (например, супругой), изъятию подлежит только его доля (п. 7 ст. 213.26 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.).
С даты, когда суд вынес определение о признании гражданина банкротом, он не вправе:
– каким-либо образом распоряжаться имуществом, которое составляет конкурсную массу;
– открывать счета и вклады в банках и получать по ним денежные средства.
При этом все имущественные сделки и операции от имени должника может совершать только его финансовый управляющий.
Подтверждение: п. 5, 7 ст. 213.25 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.
Кроме того, с момента признания ИП банкротом суд может ограничить его в праве на выезд из России – до момента, когда будет вынесено определение о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве (п. 2 ст. 213.26 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.).
Реализация имущества предпринимателя происходит на торгах (а в отношении недвижимости, драгоценностей и других предметов роскоши стоимостью свыше 100 тыс. руб. – на открытых торгах). Если имущества не хватило, чтобы рассчитаться по всем долгам, оставшаяся неоплаченной задолженность считается погашенной.
Подтверждение: п. 3 ст. 213.26, п. 3 ст. 213.28 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.
После того, как финансовый управляющий завершит все расчеты с кредиторами, он должен представить отчет о результатах реализации имущества должника в арбитражный суд, который по итогам рассмотрения отчета признает процедуру банкротства завершенной (п. 1, 2 ст. 213.28 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.). С этого момента все ограничения с предпринимателя снимаются.
Производство по делу о банкротстве может быть завершено заключением мирового соглашения.
Решение о заключении мирового соглашения со стороны ИП принимается лично им, но должно быть одобрено общим собранием кредиторов, а само соглашение – утверждено арбитражным судом.
При заключении мирового соглашения прекращается действие плана реструктуризации, а также моратория на удовлетворение требований кредиторов. Гражданин приступает к погашению задолженности на условиях, прописанных в соглашении. Если он нарушит эти условия, производство по делу о банкротстве может быть возобновлено, и суд вынесет определение о реализации имущества.
Подтверждение: ст. 213.31 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.
С момента принятия арбитражным судом решения о признании ИП банкротом и о введении процедуры реализации его имущества:
– утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
– аннулируются лицензии, выданные ему на ведение отдельных видов предпринимательской деятельности.
Данный ИП не может быть зарегистрирован в таком качестве в течение пяти лет с момента завершения процедуры реализации его имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры.
Кроме того, в течение указанного времени он не вправе занимать должности в органах управления организации (иным образом участвовать в управлении организацией).
Подтверждение: ст. 216 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.