Нужно ли платить, если участок недр используется самовольно (без лицензии на недропользование)?

Платить НДПИ не нужно. Однако самовольное использование недр является незаконным и влечет за собой различные виды ответственности, к которым может быть привлечен нарушитель.

Плательщиками НДПИ признаются организации (индивидуальные предприниматели), которые являются пользователями недр на основании полученной лицензии на использование участка недр (заключенного соглашения о разделе продукции). Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (вступления в силу соглашения о разделе продукции).

Соответственно, без наличия лицензии (соглашения о разделе продукции) обязанность по уплате НДПИ на указанном участке недр отсутствует. Нелегальный пользователь недр не признается налогоплательщиком.

Подтверждение: ст. 334, п. 1 ст. 336 Налогового кодекса РФ, ст. 9, 11 Закона РФ № 2395-1 от 21 февраля 1992 г., письмо ФНС России № ММ-6-21/816 от 16 августа 2006 г.

При этом за самовольное (без лицензии) использование недр лица, виновные в нарушении:

1) несут административную и уголовную ответственность.

Административная ответственность: самовольное использование недр без лицензии может быть квалифицировано как:
– правонарушение в области охраны собственности (гл. 7 КоАП РФ) (в частности, применяется ст. 7.3 КоАП РФ за пользование недрами без соответствующей лицензии);
– правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования (гл. 8 КоАП РФ).

Уголовная ответственность: самовольное использование недр без лицензии может быть квалифицировано как:
– незаконное предпринимательство (ст. 171 Уголовного кодекса РФ);
– порча земли (ст. 254 Уголовного кодекса РФ);
– нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 Уголовного кодекса РФ);

2) обязаны устранить выявленное нарушение и возместить причиненный вред (добровольно или в судебном порядке). Правила расчета такого вреда (убытка) утверждены Постановлением Правительства РФ № 564 от 4 июля 2013 г.

Подтверждение: ст. 49, 51 Закона РФ № 2395-1 от 21 февраля 1992 г.