Представлять ли декларацию, если использование участка приостановлено (в т. ч. на период переоформления лицензии на другое лицо)?

Представлять нужно.

Если организация (индивидуальный предприниматель (ИП)) признается плательщиком НДПИ, она обязана представлять декларацию по налогу с того налогового периода, в котором начата фактическая добыча полезных ископаемых (п. 1 ст. 345 Налогового кодекса РФ).

В случае, когда использование участка недр приостановлено, организация (ИП) не перестает быть плательщиком НДПИ. Освобождение от подачи декларации в данном случае также не предусмотрено.

Основанием для прекращения этой обязанности является несоответствие критериям для признания организации (ИП) плательщиком НДПИ, которые установлены ст. 334 Налогового кодекса РФ.

Вывод: в случае приостановления права пользования недрами декларацию по НДПИ представлять в налоговую инспекцию необходимо.

Аналогичные правила применяются при реорганизации плательщика НДПИ, в результате которой в связи с переходом права пользования недрами к правопреемнику реорганизуемая организация приостанавливает использование недр. Она должна продолжать рассчитывать сумму НДПИ и представлять декларацию в течение всего периода переоформления лицензии на пользование недрами на своего правопреемника вплоть до даты государственной регистрации лицензии на нового пользователя (именно с этой даты плательщиком НДПИ по данному участку недр станет организация-правопреемник). Поскольку деятельность по добыче и использованию недр реорганизуемой организацией в период переоформления лицензии не ведется, в соответствующих графах декларации проставляются прочерки.

Подтверждение: письма Минфина России № 03-06-06-01/53408 от 17 сентября 2015 г., № 03-06-05-01/117 от 22 ноября 2011 г., ФНС России № СД-4-3/13557 от 21 августа 2020 г., № ЕД-4-3/21564 от 19 декабря 2011 г.