Публичный договор – договор, заключенный лицом, ведущим предпринимательскую деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в отношении любого, кто к нему обратится.
Например, публичным является договор розничной купли-продажи, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания и т.п.
Если у организации (ИП) есть возможность предоставить покупателю (заказчику) соответствующие товары (услуги) или выполнить для него соответствующие работы, она не вправе отказаться от заключения такого договора (в т. ч. по причине каких-либо предпочтений). Исключение – случаи, прямо предусмотренные законодательством или иными правовыми актами.
При необоснованном уклонении продавца (исполнителя) от заключения договора покупатель (заказчик) вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления его в законную силу.
Подтверждение: п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ.
При этом продавец (исполнитель) не вправе понуждать покупателя (заказчика) к заключению публичного договора (п. 2 информационного письма ВАС РФ № 14 от 5 мая 1997 г.).
В публичном договоре цена товаров (работ, услуг) должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Другие условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения. Исключение – предоставление льгот отдельным категориям потребителей в соответствии с законодательством или иными правовыми актами.
Правительство РФ, а также уполномоченные им ведомства вправе издавать правила, обязательные для сторон договора при его заключении и исполнении (например, типовые договоры, положения и т.п.).
Подтверждение: ст. 426 Гражданского кодекса РФ.