×
Борисенко Ольга
Эксперт «Моё дело»
Редакции
|
|
Вправе привлекать организации (работодатели или заказчики работ (услуг)), которые являются:
– российскими коммерческими организациями;
– российскими научными организациями;
– профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования (за исключением духовных образовательных организаций);
– учреждениями здравоохранения;
– иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники России (при наличии у них в предусмотренных законодательством случаях государственной аккредитации);
– филиалы, представительства иностранных юридических лиц, аккредитованные в установленном порядке на территории России;
– физкультурно-спортивными организациями, которые ведут свою деятельность на территории России и не являются российскими коммерческими организациями, а также общероссийскими спортивными федерациями. Они могут привлекать высококвалифицированных специалистов в области физкультуры и спорта на должности, включенные в перечень, действующий для физкультурно-спортивных организаций и общероссийских спортивных федераций. Такой перечень утверждается в соответствии со ст. 20.4 Федерального закона № 329-ФЗ от 4 декабря 2007 г.
Подтверждение: пп. 1 п. 5 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.
Необходимо отметить, что иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов могут привлекать к работе только организации (пп. 1 п. 5 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.). Индивидуальным предпринимателям такое право действующим законодательством не предоставлено. Однако они могут трудоустраивать иностранных граждан, имеющих высокую квалификацию (опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности), в общем порядке (например, как временно пребывающих, прибывших в визовом или безвизовом порядке).
Работодателю необходимо учитывать, что в отношении некоторых организаций предусмотрены ограничения на привлечение к работе иностранных высококвалифицированных специалистов. Такие ограничения установлены в отношении:
– организаций розничной торговли (в сфере торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления (включая фармацевтические товары) независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей), за исключением работников, которые руководят деятельностью, связанной с ведением торговли, и координируют ее (п. 1.3 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.).
Перечень профессий (должностей, специальностей) работников, которые руководят деятельностью, связанной с ведением торговли, и координируют ее, а также квалификационные требования к таким работникам утверждены Приказом Минтруда России № 475н от 23 сентября 2013 г.;
– организаций религиозной сферы. Запрещено привлекать иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов для занятия проповеднической или иной религиозной деятельностью, включая совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, религиозное обучение и воспитание последователей какой-либо религии (п. 1.2 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.).
При этом организация не вправе привлекать к работе иностранных высококвалифицированных специалистов, если:
– на момент подачи ходатайства имеет неисполненные постановления о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в России или порядка ведения ими трудовой деятельности на территории России;
– либо на момент подачи ходатайства в отношении нее действует решение о запрете привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в России в качестве высококвалифицированных специалистов. Это возможно, если работодатель или заказчик работ (услуг):
1) не исполнил принятые на себя обязательства перед высококвалифицированным специалистом, установленные законом, или обязательства, вытекающие из условий трудового договора, заключенного с высококвалифицированным специалистом, либо не соблюдал существенные условия гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с таким специалистом;
2) представил в Главное управление по вопросам миграции МВД России или его уполномоченное территориальное подразделение (управление, МВД по субъекту РФ) поддельные или подложные документы.
Если выявлено одно из указанных нарушений, то Главное управление по вопросам миграции МВД России или его уполномоченное территориальное подразделение принимает решение о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в России в качестве высококвалифицированных специалистов. Форма такого решения и порядок его принятия утверждены Приказом ФМС России № 159 от 20 марта 2015 г.
Подтверждение: пп. 2-3 п. 5, п. 26, 26.1 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.
Следует учесть, что с 5 апреля 2016 года ФМС России упразднена, а все ее полномочия переданы МВД России, в котором создано Главное управление по вопросам миграции. С 1 июня 2016 года функции ФМС России окончательно переданы МВД России.
Подтверждение: Указ Президента РФ № 156 от 5 апреля 2016 г.