В каком порядке уплачивать?

По итогам отчетного периода (календарного года) уплачивать нужно в срок не позднее 1 марта следующего года. Кроме того, для организаций и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого (в т. ч. микро-) и среднего предпринимательства) установлена обязанность уплачивать квартальные авансовые платежи.

Квартальные авансовые платежи (кроме IV квартала) вносятся не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом отчетного периода, в размере 1/4 суммы платы, перечисленной за предыдущий год. При внесении квартальных авансовых платежей представлять администратору платы декларацию о плате не требуется.

При определении 1/4 суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду нужно учитывать суммы платы, фактически уплаченные (а не начисленные) за I-IV кварталы 2016 года, однако не принимаются в расчет суммы платежей, перечисленные в счет погашения задолженности предыдущих лет (2015-го, 2014-го и т.д.), вне зависимости от того, производилось такое погашение в добровольном порядке или по решению суда.

При этом законодательством не установлено исключений из нормы внесения авансовых платежей. Поэтому если организация (ИП) в 2016 году начисляла и вносила плату за сверхлимитное загрязнение ввиду отсутствия разрешительной документации, то в 2017 году квартальные авансовые платежи рассчитываются и вносятся строго от суммы, уплаченной за 2016 год.

В случае, когда организация (ИП) создана в 2016 году, авансовые платежи не подлежат внесению в течение этого года, а плату такому плательщику нужно вносить в общем порядке, то есть по итогам 2016 года – не позднее 1 марта 2017 года.

Подтверждение: п. 2-3 ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г., письмо Росприроднадзора № АС-06-01-30/6155 от 11 апреля 2016 г., п. 34, 36 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 255 от 3 марта 2017 г.

Порядок перечисления и расчета платы утвержден Постановлением Правительства РФ № 255 от 3 марта 2017 г. (п. 13 ст. 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г.). В соответствии с ним плата вносится по месту нахождения стационарного источника. А плата за размещение отходов – по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.
Подтверждение: п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 255 от 3 марта 2017 г.
При этом плата перечисляется отдельно по видам негативного воздействия в связи с тем, что уплачивается по разным КБК (Указания, утв. Приказом Минфина России № 65н от 1 июля 2013 г.).

В частности, в зависимости от вида негативного воздействия, за который перечисляется плата, указываются следующие коды бюджетной классификации:
– за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами – 048 1 12 01010 01 6000 120;
– за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты – 048 1 12 01030 01 6000 120;
– за размещение отходов производства и потребления – 048 1 12 01040 01 6000 120;
– за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, – 048 1 12 01070 01 6000 120;
– за иные виды негативного воздействия – 048 1 12 01050 01 6000 120.
Подтверждение: Указания, утв. Приказом Минфина России № 65н от 1 июля 2013 г.

Платежное поручение нужно заполнять в соответствии с Положением ЦБ РФ № 383-П от 19 июня 2012 г., правилами, приведенными в приложениях № 4, № 5 к Приказу Минфина России № 107н от 12 ноября 2013 г. (см. Образец).

Существуют особенности перечисления платы организациями:
– имеющими обособленные подразделения;
– при реорганизации;
– при ликвидации.

За невнесение платы в установленные сроки (просрочку) предусмотрена административная ответственность (ст. 8.41 КоАП РФ), а также начисление пеней.

Если организация (ИП) при этом добровольно не погасит недоимку по плате, администратор платы взыскивает ее и пени в судебном порядке (п. 53 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 255 от 3 марта 2017 г.).

Когда по итогам года у организации (ИП) сложилась переплата, то ее можно зачесть в счет будущих платежей или вернуть по заявлению (при отсутствии задолженности по плате, пеням). Делается это в порядке, предусмотренном Росприроднадзором, в срок не позднее трех месяцев с даты получения отделением Росприроднадзора соответствующего заявления. В настоящее время такой порядок действующим законодательством не установлен. Однако Росприроднадзор выпустил ряд разъяснений относительно образовавшейся переплаты.
Так, вопросы зачета (возврата) могут быть рассмотрены отделением Росприроднадзора только после того, как плательщик представит декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. По итогам ее рассмотрения проводится сверка, по окончании которой отделение Росприроднадзора составит акт. Результаты сверки необходимы для подтверждения излишне уплаченных сумм. При этом контроль за расчетом платы производится в течение девяти месяцев со дня приема декларации.
К заявлению о зачете (возврате) организация (ИП) должна приложить документы, подтверждающие переплату, и документы, необходимые для проведения сверки по платежам. Рекомендованные формы заявлений о зачете (возврате) излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду приведены в письме Росприроднадзора № АА-06-02-36/6198 от 27 марта 2017 г.
Подтверждение: письма Росприроднадзора № АС-06-02-36/5194 от 15 марта 2017 г., № ОД-06-01-31/26477 от 29 декабря 2016 г., Информация Росприроднадзора от 19 апреля 2017 г.

Мнение Росприроднадзора в письме № АС-06-02-36/5194 от 15 марта 2017 г.: в отношении выявленной переплаты по квартальным платежам у лиц, которые обязаны их вносить, приоритетным для ведомства является принятие решения о зачете в счет будущих платежей. А вот если организация (ИП) добровольно уплатила квартальные авансовые платежи при том, что не обязана была это делать, то в возврате этих сумм отделение Росприроднадзора может отказать. В этом случае плательщик вправе попытаться вернуть уплаченную сумму через суд. Оформление возврата тогда возможно по исполнительному документу.