Как зарегистрировать организацию?

Зарегистрировать нужно с учетом положений Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г. и Административного регламента, утв. Приказом Минфина России № 169н от 30 сентября 2016 г., в следующем порядке:
1) подготовить документы, необходимые для регистрации;
2) представить комплект документов в налоговую инспекцию;
3) получить итоговые документы.

При этом при регистрации или непосредственно сразу после нее у организации могут возникнуть определенные обязанности и права.

Подготовка документов, необходимых для регистрации

При государственной регистрации вновь создаваемой организации в регистрирующее ведомство (налоговую инспекцию) необходимо представить:

– подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме № P11001. Данное заявление заполняется в соответствии с разд. II Требований, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-6/25 от 25 января 2012 г. При этом сведения о гражданине России, который является учредителем организации или лицом, уполномоченном действовать от ее имени без доверенности, указываются на основании паспорта гражданина России (письмо ФНС России № СА-4-14/18377 от 11 сентября 2014 г.). Заявитель вправе не указывать в заявлении ИНН в случае, если ранее он не подавал заявление о постановке на учет и не получал свидетельство с соответствующим номером (письмо ФНС России № ГД-3-14/3350 от 21 мая 2018 г.);

– решение о создании организации в виде протокола, договора или иного документа (см., например, Договор об учреждении общества с ограниченной ответственностью, Решение единственного участника о создании ООО);

– учредительный документ организации. Исключение – случай, когда организация собирается действовать на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным ведомством. Сведения об этом указываются в заявлении о государственной регистрации;

– выписку из реестра иностранных организаций соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранной организации – учредителя (нотариально засвидетельствованный перевод) – в случае, когда учредителем является иностранная организация;

– документ об уплате госпошлины.

Подтверждение: ст. 12 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.

При государственной регистрации организации, создаваемой путем реорганизации в форме преобразования, слияния, разделения, выделения, в регистрирующее ведомство представляются следующие документы:

– подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждой вновь возникающей организации, создаваемой путем реорганизации, по форме № Р12001;

– учредительный документ организации. Исключение – случай, когда организация собирается действовать на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным ведомством;

– договор о слиянии – в случаях слияния хозяйственных обществ;

– передаточный акт (см., например, Передаточный акт (при реорганизации в форме разделения)) или разделительный баланс (при реорганизации до 1 сентября 2014 года);

– документ об уплате госпошлины;

– документ, подтверждающий представление в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ некоторых сведений, предусмотренных законодательством (если он не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) представляется по межведомственному запросу регистрирующего ведомства соответствующим территориальным отделением Пенсионного фонда РФ в электронной форме в порядке и в сроки, которые установлены Правительством РФ);

– документ, подтверждающий присвоение выпуску или выпускам акций государственного регистрационного номера или идентификационного номера, – если создается АО;

– документ, подтверждающий внесение изменений в решение о выпуске облигаций или иных (за исключением акций) эмиссионных ценных бумаг в части замены эмитента, – если реорганизуемым юридическим лицом является эмитент ценных бумаг и в результате реорганизации его деятельность прекращается или в результате выделения обязательства по ценным бумагам передаются юридическому лицу, создаваемому путем такого выделения.

Подтверждение: ст. 14 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.

Размер госпошлины за государственную регистрацию определен пп. 1 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ и составляет 4000 руб.

Подписи в подаваемых заявлениях должны быть заверены нотариусом. Исключение – случаи, когда документы подаются непосредственно в налоговую инспекцию или через многофункциональный центр лично заявителем с представлением документа, удостоверяющего его личность (при государственной регистрации вновь создаваемой организации), или направляются в налоговую инспекцию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (при государственной регистрации вновь создаваемой и образованной в ходе реорганизации организации).
Подтверждение: п. 1.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.

Перечень приведенных документов является исчерпывающим. Соответственно, регистрирующее ведомство не вправе требовать представления других документов, в частности – документа, подтверждающего оплату уставного капитала создаваемой организации, отчета независимого оценщика об определении стоимости имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал (п. 4 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г., п. 14.2.05.22 письма ФНС России № СА-4-14/1645 от 31 января 2014 г., п. 2.4 приложения к письму ФНС России № ГД-4-14/15525 от 8 октября 2015 г.).

Регистрирующее ведомство не проверяет на предмет соответствия законодательству форму представленных документов (кроме заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в них сведения, за исключением случая, когда возникают обоснованные сомнения в их достоверности, в том числе при поступлении возражений заинтересованных лиц относительно предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ (п. 4.1, 4.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.). Основания, условия и способы проведения такой проверки приведены в приложении № 1 к Приказу ФНС России № ММВ-7-14/72 от 11 февраля 2016 г. Государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (п. 4.4 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.).

При государственной регистрации создаваемой организации заявителями могут быть, в частности, следующие лица (в зависимости от того, какая организация регистрируется – вновь созданная, образованная в ходе реорганизации и т.д.):
– учредитель или учредители организации при ее создании;
– руководитель организации – учредителя создаваемой организации;
– руководитель реорганизуемой организации или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от ее имени;
– иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного ведомства или актом органа местного самоуправления (в частности, управляющий или руководитель управляющей организации).
Подтверждение: п. 1.3 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г., п. 2 Административного регламента, утв. Приказом Минфина России № 169н от 30 сентября 2016 г., форма № P11001, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-6/25 от 25 января 2012 г.

Непредставление заявителем необходимых для государственной регистрации документов, за исключением случаев, когда представление таких документов (содержащихся в них сведений) возможно по межведомственному запросу налоговой инспекции, влечет за собой отказ в государственной регистрации организации (пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.).

Представление комплекта документов в налоговую инспекцию

Подавать документы можно одним из способов, указанных в п. 1 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.

В регистрирующее ведомство (налоговую инспекцию) документы могут быть представлены (направлены):
– непосредственно (лично);
– через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
– почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения;
– в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, через сайт ФНС России или Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Представить документы лично или через многофункциональный центр может любой гражданин независимо от того, является он заявителем или нет. При этом такой гражданин обязан предъявить для проверки удостоверение личности и нотариально заверенную доверенность от заявителя, если он сам не является заявителем.

Кроме того, по просьбе заявителя необходимые документы в регистрирующее ведомство может представить нотариус. Он передает документы в налоговую инспекцию в форме электронных документов, подписанных его усиленной квалифицированной электронной подписью.

Подтверждение: п. 1 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г., п. 37 Административного регламента, утв. Приказом Минфина России № 169н от 30 сентября 2016 г., п. 14.2.05.64 письма ФНС России № СА-4-14/1645 от 31 января 2014 г.

Датой представления документов на государственную регистрацию является день их получения регистрирующим ведомством (п. 2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.).

Подтверждает эту дату расписка в получении документов, которую регистрирующее ведомство должно выдать заявителю или его представителю, действующему на основании нотариально заверенной доверенности. Способ и срок выдачи (отправки) такой расписки зависят от способа представления самих документов на регистрацию, а именно:

– если документы были представлены непосредственно (лично) в регистрирующее ведомство, расписка будет выдана в день получения документов, поданных заявителем, с указанием их перечня и даты получения. В случае подачи заявителем документов через многофункциональный центр расписка выдается многофункциональным центром (если иной способ получения расписки не указан заявителем);

– при представлении документов по почте расписка в получении документов при наличии соответствующего указания заявителя направляется по предоставленному заявителем почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов;

– при представлении в форме электронных документов расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем их получения, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.

Подтверждение: п. 3 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.

Информация о факте представления документов не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения, размещается на официальном сайте ФНС России в сети Интернет в соответствующем разделе (п. 3 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.).

Получение итоговых документов

В течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного для государственной регистрации (отказа в регистрации) организации, налоговая инспекция должна направить в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр, по адресу электронной почты, указанному в заявлении.

При этом по запросу заявителя документ, подтверждающий содержание электронного документа, связанного с государственной регистрацией, выдадут на бумажном носителе. Такой запрос возможен путем указания в заявлении (в разделе, в котором предусмотрено указание Ф.И.О. заявителя и проставление им подписи) соответствующего способа получения документов. Бумажный носитель может выдаваться заявителю или его представителю, действующему на основании нотариально заверенной доверенности. При этом если доверенность на представителя была приложена к документам на этапе представления необходимых для регистрации организации документов, то требовать ее повторного представления налоговая инспекция не вправе.
Подтверждение: письмо ФНС России № ГД-4-14/11058 от 7 июня 2018 г., п. 4 письма ФНС России № СА-4-14/9238 от 14 мая 2014 г.

При успешном прохождении процедуры регистрации налоговая инспекция направляет:
– лист записи ЕГРЮЛ по форме № Р50007, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-14/481 от 12 сентября 2016 г. (до 1 января 2017 года налоговая инспекция выдавала либо свидетельство о государственной регистрации организации по форме № Р51003, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-6/843 от 13 ноября 2012 г., либо лист записи ЕГРЮЛ по форме № Р50007, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-6/843 от 13 ноября 2012 г.);
– свидетельство о постановке на налоговый учет;
– устав с отметкой налоговой инспекции (если организация действует на основании устава, утвержденного учредителями (участниками)).

Если документы подавал нотариус, то итоговые документы налоговая инспекция (помимо того, что направит по электронному адресу, указанному в заявлении) направит также и нотариусу. При этом нотариус по просьбе заявителя должен выдать ему соответствующие итоговые документы на бумажном носителе на основании удостоверения равнозначности документов на бумажных носителях электронным документам. Также нотариус вправе выдать документы представителю заявителя, полномочия которого подтверждены нотариально удостоверенной доверенностью или представленной нотариусу лично заявителем доверенностью в простой письменной форме.

Информация о внесении записи в ЕГРЮЛ размещается на официальном сайте ФНС России.

В случае отказа в регистрации налоговая инспекция направляет решение об отказе в государственной регистрации, которое можно обжаловать.

Подтверждение: п. 2 ст. 84 Налогового кодекса РФ, п. 3 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г., п. 15, 88, 101-102, 104 Административного регламента, утв. Приказом Минфина России № 169н от 30 сентября 2016 г., письмо ФНС России № СА-4-14/7682 от 5 мая 2015 г., Информация ФНС России от 8 декабря 2017 г.

Обязанности и права, которые возникают у организации при регистрации или непосредственно сразу после нее

1. При регистрации организации необходимо выбрать систему налогообложения. По умолчанию применяется ОСНО. Однако вновь зарегистрированная организация может уплачивать налоги в рамках спецрежимов – УСН, ЕНВД или ЕСХН.

Для применения УСН организация, которая не относится к организациям, перечисленным в п. 3 ст. 346.12 Налогового кодекса РФ, должна подать в налоговую инспекцию уведомление о применении спецрежима (при этом ограничение по доходам и стоимости основных средств на них не распространяется). Сделать это можно сразу при регистрации либо не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговой инспекции, указанной в свидетельстве о постановке на учет.

Если на территории муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), где организация находится или ведет свою деятельность, введен спецрежим в виде ЕНВД, то в отношении определенных видов деятельности организация при соблюдении необходимых условий также может сразу применять этот спецрежим. Для этого нужно не позднее пяти рабочих дней со дня начала применения спецрежима в виде ЕНВД подать в налоговую инспекцию соответствующее заявление. Однако если ведение деятельности в рамках данного спецрежима предполагается позднее, то регистрироваться в качестве плательщика ЕНВД сразу не стоит.

Кроме того, при соблюдении необходимых условий организация вправе применять спецрежим в виде уплаты ЕСХН. Для этого необходимо подать уведомление о переходе на уплату ЕСХН в срок не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговой инспекции.

Подтверждение: ст. 346.2, 346.12, п. 2 ст. 346.3, п. 2 ст. 346.13, п. 3 ст. 346.28 Налогового кодекса РФ.

При этом организация вправе совмещать несколько режимов налогообложения. Например, одновременно применять спецрежим в виде ЕНВД – по отдельным видам деятельности в определенных муниципальных образованиях и иные налоговые режимы (ОСНО или УСН) по другим видам деятельности.

2. Если организация относится к категории налогоплательщиков, которые обязаны представлять налоговую отчетность в электронной форме (например, в общем случае декларация по НДС подается только в электронном виде), то она должна обеспечить получение по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) документов (в т. ч. документов налогового контроля) от налоговой инспекции. Сделать это нужно не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения любого из оснований отнесения организации к такой категории лиц.
Подтверждение: п. 5.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.

3. Вновь созданная организация должна подать в налоговую инспекцию сведения о среднесписочной численности работников. Сделать это нужно не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана.
Подтверждение: абз. 3 п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ.

4. Если вновь созданная организация открывает обособленное подразделение, то необходимо:
– сообщить об этом в налоговую инспекцию;
– встать самостоятельно на учет в территориальном отделении Пенсионного фонда РФ и ФСС России по месту нахождения обособленного подразделения, если оно отвечает признакам самостоятельности. Отдельной постановки на учет в фонде медицинского страхования (ФФОМС, ТФОМС) не требуется, поскольку регистрация проходит на основании сведений, которые передает Пенсионный фонд РФ.

5. Для осуществления расчетов (с контрагентами, бюджетом, работниками) организации необходимо открыть расчетный счет. Конкретного срока, в течение которого он должен быть открыт, действующим законодательством не установлено. Однако лучше с этим не затягивать (например, если организация после регистрации не ведет деятельность). В частности, в любой момент организация может заключить договор, по которому денежные средства должны поступать на ее расчетный счет, если контрагентом является организация или ИП. Кроме того, по общему правилу организации должны перечислять налоги (сборы, страховые взносы) в безналичной форме со своих расчетных счетов.
Подтверждение: ст. 861 Гражданского кодекса РФ, п. 1, 3, 9 ст. 45 Налогового кодекса РФ.

В дальнейшем организация должна выполнять:
– обязанности налогоплательщика;
– санитарные требования как на уровне федерального законодательства (например, иметь аптечку с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи), установленные ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г., так и на уровне регионального законодательства (например, в г. Москве в отношении ряда объектов необходимо получить санитарный паспорт объекта);
– требования пожарной безопасности.

Кроме того, в каждом конкретном случае могут возникнуть дополнительные обязанности в зависимости от специфики деятельности, которую организация планирует вести, в частности:

1. В некоторых отраслях ведение деятельности требует наличия разрешительной документации (лицензии, членства в СРО, разрешения на торговлю, сертификатов на производимую продукцию (оказываемые услуги, выполняемые работы) и т.д.), регистрации в реестрах (например, в ЕГАИС при торговле алкоголем в ряде случаев).

2. Помещения (объекты), которые организация планирует использовать в деятельности, должны соответствовать всем необходимым санитарным и противопожарным нормам (что подтверждается заключениями СЭС и Госпожнадзора). Кроме того, при размещении ряда объектов, в том числе торговых, на территории того или иного города (муниципального образования) местными властями, как правило, устанавливаются ограничения, которые также должны соблюдаться.

3. Вновь созданные организации автоматически заносятся в специальные реестры, такие как Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ) и Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Никаких специальных действий для этого организации предпринимать не нужно. Однако определенные сведения (например, о полученной лицензии) в ЕФРСФДЮЛ организация обязана подавать самостоятельно. Сделать это нужно в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта. Относительно Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства такой обязанности нет, однако, обращаясь за государственной поддержкой, вновь созданные организации, включенные в специальный федеральный реестр, должны подтверждать свой статус заявлением, составленным по форме, утв. Приказом Минэкономразвития России № 113 от 10 марта 2016 г. (ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 209-ФЗ от 24 июля 2007 г.).

4. Вновь созданной организации также не следует забывать об обязанности по применению контрольно-кассовой техники (ККТ) и ее регистрации в налоговой инспекции при:
– продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) при расчетах наличными денежными средствами и (или) с использованием электронных средств платежа;
– приеме ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр;
– приеме денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей.

5. Если организация занимается торговлей в г. Москве, то целесообразно проверить, не подпадают ли используемые в деятельности объекты под обложение торговым сбором. Если подпадают, то в течение пяти рабочих дней с даты возникновения объекта обложения сбором следует подать в налоговую инспекцию уведомление о постановке на учет в качестве его плательщика. Кроме того, сведения о ведении торговой деятельности могут быть внесены в специальный торговый реестр, который формируют региональные власти. Форма и порядок ведения данного реестра утверждены Приказом Минпромторга России № 602 от 16 июля 2010 г.

6. Если вновь созданная организация собирается оказывать (выполнять) услуги (работы), приведенные в приложении № 1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ № 584 от 16 июля 2009 г. (например, услуги общественного питания), то она обязана уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченное ведомство (как правило, это Роспотребнадзор). Уведомление подается по форме, приведенной в приложении № 2 к Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ № 584 от 16 июля 2009 г.

7. Если вновь созданная организация собирается осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, то в ряде случаев она должна выполнять определенные требования "антиотмывочного" законодательства (в частности, в целях предотвращения легализации доходов разрабатывать правила внутреннего контроля, назначать специальных должностных лиц, ответственных за реализацию правил внутреннего контроля). Это требуется делать в случаях, когда данная организация готовит или осуществляет от имени или по поручению своего клиента, например, сделки с недвижимым имуществом. При этом если у организации возникнут подозрения, что подобные сделки клиент проводит в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, то она должна в течение трех рабочих дней уведомить об этом Росфинмониторинг.

Также данные организации могут получить доступ к "черному списку" сомнительных клиентов. Такой доступ осуществляется только через личные кабинеты на официальном сайте Росфинмониторинга. Для регистрации в личном кабинете необходимо направить соответствующую заявку в электронном виде или бумажной форме. К заявке на бумажном носителе необходимо приложить скан-копию документа, подтверждающего статус лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность в сфере оказания бухгалтерских услуг.

Подтверждение: п. 1, 2 ст. 7.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 7 августа 2001 г., п. 5.3 Инструкции, утв. Приказом Росфинмониторинга № 110 от 22 апреля 2015 г., п. 21 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 804 от 6 августа 2015 г., информационное сообщение Росфинмониторинга от 26 января 2018 г.

8. Если во вновь созданной организацией будут создаваться рабочие места, то необходимо:
– нанять и оформить принятый на работу персонал;
– в соответствующие сроки провести специальную оценку условий труда.

---

Другие вопросы по теме