Какова процедура добровольной ликвидации АО?

Процедура добровольной ликвидации АО подразумевает совершение ряда действий, которые можно сгруппировать в следующем порядке:
– принятие решения о добровольной ликвидации;
– ликвидация активов и расчеты с кредиторами;
– расчеты с учредителями (акционерами);
– регистрация ликвидации общества.

Принятие решения о добровольной ликвидации

Акционеры рассматривают вопрос о добровольной ликвидации общества:
– на годовом общем собрании;
– на внеочередном общем собрании.
Подтверждение: ст. 47, пп. 3 п. 1 ст. 48 Федерального закона № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г.

Решение о ликвидации общества (порядок, сроки ликвидации АО), о назначении ликвидационной комиссии принимается общим собранием акционеров большинством в 3/4 голосов акционеров – владельцев голосующих акций, принимающих в нем участие (п. 3 ст. 62 Гражданского кодекса РФ, пп. 3 п. 1 ст. 48, п. 4 ст. 49 Федерального закона № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г.).

Состав ликвидационной комиссии определяется общим собранием акционеров, в него могут входить любые лица. Исключение: если акционером ликвидируемого общества является государство или муниципальное образование, в состав ликвидационной комиссии должен войти представитель соответствующего комитета по управлению имуществом, или фонда имущества, или соответствующего органа местного самоуправления.
Подтверждение: п. 4 ст. 21 Федерального закона № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами АО. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде.
Подтверждение: п. 4 ст. 62 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ст. 21 Федерального закона № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г.

Акционеры или руководитель ликвидационной комиссии обязаны:

– внести в ЕФРСФДЮЛ уведомление о ликвидации организации – в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации.

В нем нужно, в частности, указать сведения о принятом решении, ликвидационной комиссии (ликвидаторе), описать порядок, сроки и условия для предъявления требований кредиторами;

– сообщить о предстоящей ликвидации в регистрирующее ведомство (налоговую инспекцию) в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации, представив:

1) уведомление о принятии решения о ликвидации общества и уведомление о формировании ликвидационной комиссии (назначении ликвидатора) по форме № Р15016, которое заполняется в соответствии с разд. I-II, VII Требований, утв. Приказом ФНС России № ЕД-7-14/617 от 31 августа 2020 г.

Эти уведомления можно подать по отдельности или предоставить информацию сразу в одном уведомлении, проставив в пункте 2 "Причина представления заявления (уведомления)" на титульном листе формы № Р15016 соответствующий цифровой код.

Обратите внимание: направление уведомления о принятии решения о ликвидации с нарушением установленного срока само по себе не является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации (п. 4 Обзора судебной практики, утв. Президиумом Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 июля 2018 г.);

2) и протокол общего собрания участников (решение единственного участника);

– сообщить о предстоящей ликвидации кредиторам;

– разместить (после представления уведомления о ликвидации в налоговую инспекцию) в журнале "Вестник государственной регистрации" сообщение о ликвидации общества и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.

Срок заявления требований кредиторами не может быть меньше двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.
Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности.

Подтверждение: п. 1 ст. 62, п. 1 ст. 63 Гражданского кодекса РФ, пп. "н.5" п. 7, п. 8 ст. 7.1, п. 1-3 ст. 20 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г., п. 24 Административного регламента, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-14/12 от 13 января 2020 г., п. 100 Требований, утв. Приказом ФНС России № ЕД-7-14/617 от 31 августа 2020 г., Приказ ФНС России № САЭ-3-09/355 от 16 июня 2006 г.

Ликвидация активов и расчеты с кредиторами

В течение срока заявления требований кредиторами АО ликвидационная комиссия:
– выявляет кредиторов;
– принимает меры по получению дебиторской задолженности (в т. ч. через суд);
– в письменной форме уведомляет кредиторов, о которых имеются сведения, о ликвидации АО;
– рассматривает предъявленные кредиторами требования;
– выявляет состав имущества АО.
Подтверждение: абз. 2 п. 1, абз. 1 п. 2 ст. 63 Гражданского кодекса РФ, п. 3, 4 ст. 22 Федерального закона № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г.

По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который должен содержать сведения о составе имущества, перечне предъявленных кредиторами требований и о результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

На внеочередном общем собрании большинством в 3/4 голосов акционеров – владельцев голосующих акций, принимающих в нем участие, утверждается промежуточный ликвидационный баланс. В некоторых случаях ликвидационный баланс должен быть согласован с уполномоченным государственным органом (например, с ЦБ РФ, если ликвидируемое АО – кредитная организация).

Далее руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор):

1. Уведомляет налоговую инспекцию о составлении промежуточного ликвидационного баланса, представляя:

1) промежуточный ликвидационный баланс;
2) уведомление по форме № Р15016, которое заполняется в соответствии с разд. I-II, VII Требований, утв. Приказом ФНС России № ЕД-7-14/617 от 31 августа 2020 г.

Эти документы нельзя направлять ранее срока:
– предъявления требований кредиторами;
– вступления в законную силу решения суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к ликвидируемому АО;
– окончания выездной налоговой проверки, оформления ее результатов (в т. ч. рассмотрения ее материалов) и вступления в силу итогового документа по результатам этой проверки в случае ее проведения;
– завершения таможенной проверки, составления акта таможенной проверки и принятия по результатам указанной проверки решения (последнего из решений) в сфере таможенного регулирования (в случае, если принятие соответствующего решения предусмотрено международными договорами России и правом ЕАЭС и (или) таможенного законодательства России).

Подтверждение: п. 3, 4 ст. 20 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г., п. 24 Административного регламента, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-14/12 от 13 января 2020 г., п. 100 Требований, утв. Приказом ФНС России № ЕД-7-14/617 от 31 августа 2020 г.

2. Выплачивает денежные средства кредиторам. Выплата производится в порядке очередности, установленной ст. 64 Гражданского кодекса РФ, начиная со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (п. 5 ст. 63 Гражданского кодекса РФ).

3. При недостаточности денежных средств продает имущество общества с торгов. Исключение – имущество, стоимость которого не превышает 100 тыс. руб. согласно утвержденному промежуточному ликвидационному балансу. Такое имущество продается без проведения торгов. Если будет выявлено, что у АО недостаточно имущества для удовлетворения всех требований кредиторов, ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании общества банкротом.
Подтверждение: п. 4 ст. 62, абз. 1, 2 п. 4 ст. 63 Гражданского кодекса РФ, п. 1, 2 ст. 224 Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г., п. 5 ст. 22 Федерального закона № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г.

4. В течение месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (но не позднее дня представления документов для государственной регистрации ликвидации) представляет в Пенсионный фонд РФ сведения на застрахованных лиц, поименованные в п. 3 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.

Подтверждение: п. 2 ст. 63 Гражданского кодекса РФ, п. 4 ст. 22, пп. 3 п. 1 ст. 48, п. 4 ст. 49 Федерального закона № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г., абз. 12 ст. 23 Закона РФ № 395-1 от 2 декабря 1990 г.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс за отчетный год. Отчетным годом для ликвидируемой организации является период с 1 января года, в котором в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации, до даты внесения такой записи. Ликвидационный баланс должен быть утвержден общим собранием акционеров. Такое решение принимается большинством в 3/4 голосов акционеров – владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров. В некоторых случаях ликвидационный баланс должен быть согласован с уполномоченным государственным органом (например, с ЦБ РФ, если ликвидируемое АО – кредитная организация).

Подтверждение: п. 5, 6 ст. 63 Гражданского кодекса РФ, п. 7 ст. 22, пп. 3 п. 1 ст. 48, п. 4 ст. 49 Федерального закона № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г., абз. 12 ст. 23 Закона РФ № 395-1 от 2 декабря 1990 г., письмо Минфина России № 03-12/13/67556 от 17 ноября 2016 г.

Обратите внимание: с 13 августа невозможна ликвидация организации до завершения расчетов с увольняемым персоналом по выплатам, предусмотренным трудовым законодательством в связи с ликвидацией организации (пп. "а" п. 1 ст. 21 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.).

Расчеты с учредителями (акционерами)

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество АО ликвидационная комиссия распределяет между акционерами. Выплаты осуществляются строго в следующей очередности:
1) выплаты по акциям, которые должны быть выкуплены АО в соответствии со ст. 75 Федерального закона № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г.;
2) выплаты начисленных, но не выплаченных дивидендов по привилегированным акциям и определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям;
3) распределение имущества ликвидируемого общества между акционерами – владельцами обыкновенных акций и всех типов привилегированных акций.

Выплаты следующей очереди могут осуществляться только после полного распределения имущества предыдущей очереди. Выплата определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям определенного типа производится после полной выплаты ликвидационной стоимости по привилегированным акциям предыдущей очереди. Если имущества, имеющегося у АО, недостаточно для выплаты начисленных, но не выплаченных дивидендов и ликвидационной стоимости всем акционерам – владельцам привилегированных акций одного типа, то имущество распределяется между ними пропорционально количеству акций этого типа.

Подтверждение: ст. 23 Федерального закона № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г.

Далее ликвидационная комиссия уведомляет налоговую инспекцию о завершении процесса ликвидации не ранее чем через два месяца с момента размещения в печати публикации о ликвидации организации, подавая:
– заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме № Р15016, которое заполняется в соответствии с разд. I-II, VII Требований, утв. Приказом ФНС России № ЕД-7-14/617 от 31 августа 2020 г.;
– ликвидационный баланс;
– документ об уплате госпошлины;
– документ, подтверждающий подачу в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ необходимых сведений, поименованных в пп. "г" п. 1 ст. 21 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г. (по возможности).

Подтверждение: пп. "г" п. 1.3 ст. 9, ст. 21, п. 1-4 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г., п. 25, 38, 44 Административного регламента, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-14/12 от 13 января 2020 г., п. 100 Требований, утв. Приказом ФНС России № ЕД-7-14/617 от 31 августа 2020 г.

Регистрация ликвидации общества

Налоговая инспекция:

– производит государственную регистрацию ликвидации в течение пяти рабочих дней со дня представления документов (п. 1 ст. 8, п. 5 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.);

– не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного для государственной регистрации ликвидации, выдает (направляет) заявителю или его представителю, действующему на основании нотариально заверенной доверенности, а в случае подачи документов нотариусом – нотариусу, документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр (п. 3 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.);

– публикует информацию о ликвидации общества (п. 6 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.).

При этом регистрация ликвидации общества не осуществляется:
– до момента поступления решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по исковому заявлению – в случае направления в ИФНС из суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования к ликвидируемому АО;
– до момента вступления в силу итогового документа по результатам таможенной проверки, выездной налоговой проверки в отношении ликвидируемого АО. Когда решение по проверке вступает в силу, контролирующие ведомства сообщают в ИФНС. То есть если проверяющие вынесли решение о назначении таможенной проверки (выездной налоговой проверки) до составления промежуточного ликвидационного баланса, то дальнейшие действия по ликвидации организации будут проводиться с учетом итогов такой проверки. Переход к последующим ликвидационным процедурам до вступления в силу решения, вынесенного по результатам рассмотрения материалов проверки, становится невозможным.
Подтверждение: п. 5 ст. 20 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.

Вместе с тем необходимо учитывать, что в случае, когда у налоговой инспекции есть основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ в связи с ликвидацией организации, она вправе приостановить срок регистрации. Для этого она должна принять соответствующее решение. Сделать это она должна в пределах срока, который предусмотрен для государственной регистрации. При этом течение срока государственной регистрации прерывается. Приостановить регистрацию налоговая инспекция вправе до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, но не более чем на один месяц.

После получения данного решения заявитель в указанный в нем срок может представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений. При этом срок для представления заявителем документов и пояснений не может быть менее пяти дней.

Подтверждение: п. 4.4 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.

Также налоговая инспекция вправе отказать в регистрации ликвидации по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.
В частности, при непредставлении документов, содержащих необходимые сведения (пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.). К такому нарушению может приравниваться также представление документов, содержащих недостоверные сведения. Например, это относится к случаям, когда организация:
– представила ликвидационный баланс, не отражающий действительное состояние дел (например, составленный без учета результатов выездной или камеральной налоговой проверки) (п. 1.5 приложения к письму ФНС России № ГД-4-14/15525 от 8 октября 2015 г., п. 1.4 приложения к письму ФНС России № СА-4-14/11453 от 1 июля 2015 г.);
– в сообщении о ликвидации, опубликованном в журнале "Вестник государственной регистрации", указала недостоверные сведения о своем адресе (п. 1.3 приложения к письму ФНС России № ГД-4-14/5658 от 1 апреля 2016 г.).

Ликвидация организации считается завершенной, а организация – прекратившей свою деятельность после внесения сведений об этом в ЕГРЮЛ (п. 9 ст. 63 Гражданского кодекса РФ, п. 6 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г., ст. 24 Федерального закона № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г.).

Другие вопросы по теме