В каком порядке уплачивать?

По итогам отчетного периода (календарного года) уплачивать нужно в срок не позднее 1 марта следующего года. Кроме того, для плательщиков (за исключением субъектов малого (в т. ч. микро-) и среднего предпринимательства и организаций (ИП), созданных в текущем году) установлена обязанность уплачивать квартальные авансовые платежи.

Квартальные авансовые платежи (кроме IV квартала) вносятся не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом отчетного периода (п. 4 ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г., п. 34 Постановления Правительства РФ № 255 от 3 марта 2017 г.).

Плательщик может выбрать один из трех способов расчета авансовых платежей за НВОС:

1) в размере 1/4 суммы платы за НВОС, подлежащей уплате (с учетом корректировки размера платы в соответствии с п. 10-12.1 ст. 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г.) за предыдущий год (пп. 1 п. 4 ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г.).

В случае выбора первого варианта нужно учитывать суммы платы, подлежащей уплате по всем видам НВОС на основании декларации о плате, представленной по итогам прошедшего отчетного периода (пп. "а" п. 34 Постановления Правительства РФ № 255 от 3 марта 2017 г.);

2) в размере 1/4 части платы за НВОС, при расчете которой базу определяют исходя из объемов или массы выбросов и сбросов в пределах нормативов, лимитов на размещение отходов, а также из временно разрешенных уровней выбросов и сбросов (пп. 2 п. 4 ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г., пп. "б" п. 34 Постановления Правительства РФ № 255 от 3 марта 2017 г.);

3) в размере, полученном путем умножения базы, определенной на основании данных производственного экоконтроля об объеме выбросов или массе размещенных отходов в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы с применением коэффициентов, установленных в ст. 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г. (пп. 3 п. 4 ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г., пп. "в" п. 34 Постановления Правительства РФ № 255 от 3 марта 2017 г.).

При применении последнего способа для определения размера авансовых платежей принимаются данные того квартала, за который они рассчитываются: для авансовых платежей за I квартал объем или масса загрязняющих веществ определяется за I квартал текущего года, для авансовых платежей за II квартал – объем или масса за II квартал, для авансовых платежей за III квартал – объем или масса за III квартал (письмо Минприроды России № 19-50/5106-ОГ от 24 апреля 2020 г.).

Расчет авансовых платежей производится по формулам, приведенным для каждого варианта в п. 34 Постановления Правительства РФ № 255 от 3 марта 2017 г.

Выбранный способ расчета авансовых платежей по каждому виду объекта НВОС (совокупности объектов) нужно указать в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (п. 6 ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г., письмо Минприроды России № 19-50/5106-ОГ от 24 апреля 2020 г.).

При внесении квартальных авансовых платежей представлять администратору платы декларацию о плате не требуется.

В случае, когда организация (ИП) создана в текущем году (например, в 2022 году), авансовые платежи не подлежат внесению в течение этого года, а плату такому плательщику нужно вносить в общем порядке (например, по итогам 2022 года – не позднее 1 марта 2023 года) (п. 2, 3, 5 ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г.).

Подтверждение: п. 13 ст. 16.3, ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г., п. 34 Постановления Правительства РФ № 255 от 3 марта 2017 г., письмо Росприроднадзора № АС-06-01-30/6155 от 11 апреля 2016 г. (в части, не противоречащей действующему законодательству).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 255 от 3 марта 2017 г., регулирующим порядок перечисления платы, плата вносится по месту нахождения стационарного источника. А плата за размещение отходов – по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления (п. 13 ст. 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г., ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 г., п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 255 от 3 марта 2017 г.).
При этом плата перечисляется отдельно по видам негативного воздействия в связи с тем, что уплачивается по разным КБК (приложение № 2 к Приказу Минфина России № 75н от 8 июня 2021 г.).

Платежное поручение нужно заполнять в соответствии с Положением ЦБ РФ № 762-П от 29 июня 2021 г., правилами, приведенными в приложениях № 4, № 5 к Приказу Минфина России № 107н от 12 ноября 2013 г. (см. Образец).

Существуют особенности перечисления платы организациями:
– имеющими обособленные подразделения;
– при реорганизации;
– при ликвидации.

За невнесение платы в установленные сроки (просрочку) предусмотрена административная ответственность (ст. 8.41 КоАП РФ), а также начисление пеней.

Если организация (ИП) при этом добровольно не погасит недоимку по плате, администратор платы взыскивает ее и пени в судебном порядке (п. 53 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 255 от 3 марта 2017 г.).

Обратите внимание: за несвоевременное (неполное) внесение квартальных авансовых платежей за III квартал 2020 года, а также за I, II и III кварталы 2021 года лицам, обязанным их платить, пени не начисляются. Данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года.
При этом пени, взысканные ранее за неуплату авансового платежа за III квартал 2020 года, подлежат возврату плательщикам НВОС или зачету в счет будущих отчетных периодов по заявлению таких плательщиков в порядке, установленном Росприроднадзором.
Подтверждение: ст. 85 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г.

Если по итогам года у организации (ИП) сложилась переплата, то ее можно зачесть в счет будущих платежей или вернуть по заявлению (при отсутствии задолженности по плате, пеням). Делается это в соответствии с Порядком, утв. Приказом Росприроднадзора № 334 от 20 июня 2019 г., в срок не позднее трех месяцев с даты получения отделением Росприроднадзора соответствующего заявления (п. 36 Постановления Правительства РФ № 255 от 3 марта 2017 г.). Рекомендованные Росприроднадзором образцы заявлений на зачет и возврат приведены в приложении № 1 и приложении № 2 к указанному Порядку.
Так, вопросы зачета (возврата) могут быть решены отделением Росприроднадзора только после того, как плательщик представит декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. По итогам ее рассмотрения проводится сверка, по окончании которой отделение Росприроднадзора составит акт по рекомендуемой форме из приложения № 3 к Порядку, утв. Приказом Росприроднадзора № 334 от 20 июня 2019 г. Акт сверки подается вместе с заявлением на зачет (возврат) излишне уплаченной (взысканной) платы. Результаты сверки необходимы для подтверждения излишне уплаченных сумм. Контроль за расчетом платы производится в течение девяти месяцев со дня приема декларации.
При этом если у организации (ИП) есть задолженность (недоимка, пени), сумма переплаты прежде всего направляется на ее погашение. Оставшаяся сумма подлежит зачету или возврату согласно Порядку, утв. Приказом Росприроднадзора № 334 от 20 июня 2019 г.

Подать заявление можно:
– лично или через через уполномоченного представителя. В этом случае представителем предъявляется копия доверенности;
– направив по почте;
– в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, подписав простой электронной подписью.

К заявлению о возврате в обязательном порядке должен быть приложен акт сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду, подписанный без разногласий территориальным органом Росприроднадзора и плательщиком. Отсутствие акта сверки является основанием для возврата направленного заявления.

Подтверждение: п. 5-6, 8, 10, 12 Порядка, утв. Приказом Росприроднадзора № 334 от 20 июня 2019 г.