×
Борисенко Ольга
Эксперт «Моё дело»
Редакции
|
|
Рассчитывать нужно путем умножения величины платежной базы по каждому классу опасности отходов на соответствующую ставку платы с применением определенных коэффициентов. Затем полученные величины суммируются.
Подтверждение: ст. 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г., п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 255 от 3 марта 2017 г.
При этом нужно учитывать особенности определения плательщиков в отношении размещения твердых коммунальных отходов (ТКО), а также случаи, когда плату за размещение отходов перечислять не нужно.
В целях расчета платы таковой является объем (масса) размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. Платежная база определяется плательщиками самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля для каждого объекта размещения отходов, фактически использовавшегося в течение отчетного периода (года), в отношении каждого класса опасности отходов. Она рассчитывается отдельно за размещение отходов в пределах установленного лимита и сверх него.
Рассчитывать платежную базу (массу отходов каждого класса опасности по каждому объекту размещения (в тоннах), фактически размещенных в отчетном периоде) следует по формуле:
| Масса отходов от своего производства (работ, услуг) за год | + | Масса отходов, принятых в собственность от иных лиц за год | – | Масса отходов, использованных, утилизированных, обезвреженных за квартал (в т. ч. с привлечением сторонних лиц, если к ним не переходит право собственности на отходы) | – | Масса отходов, переданных в собственность иным лицам за год | – | Масса отходов, переданных для конечного размещения другим организациям (при наличии соответствующего договора) за год | = | Масса отходов, размещенных за год |
На основании выданного разрешения из данной величины можно определить массу отходов в пределах установленного лимита и сверхлимитную. При отсутствии такого действующего разрешения вся масса отходов признается сверхлимитной. Соответственно, плата в этом случае рассчитывается в порядке, аналогичном расчету сверхлимитной платы (с применением коэффициента 5).
Информация о платежной базе представляется в Росприроднадзор в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Подтверждение: ст. 16.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г., п. 9-12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 255 от 3 марта 2017 г.
Ставки платы за размещение отходов устанавливаются Правительством РФ в соответствии с классом их опасности. На 2016, 2017 и 2018 годы они утверждены Постановлением Правительства РФ № 913 от 13 сентября 2016 г. При расчете платы в 2019-2022 годах необходимо использовать ставки, утвержденные на 2018 год, умноженные на коэффициент, установленный на отчетный период.
При этом ставки за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности утверждены отдельно – Постановлением Правительства РФ № 758 от 29 июня 2018 г. С 1 января 2018 года и до 31 декабря 2023 года ставка неизменна и составляет 95 руб. за 1 тонну.
Подтверждение: п. 4 ст. 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г., Постановление Правительства РФ № 758 от 29 июня 2018 г.
Расчет платы при размещении отходов
Правила расчета и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены Постановлением Правительства РФ № 255 от 3 марта 2017 г. (п. 13 ст. 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г.). В соответствии с ними плата определяется следующим образом.
1. Сначала нужно определить плату при размещении отходов в пределах установленного лимита (отдельно по каждому классу опасности и объекту их размещения) по формуле:
| Платежная база (масса размещенных отходов в тоннах) в пределах установленных лимитов за год | × |
Ставка платы за размещение отходов |
× | Коэффициенты к ставкам платы | = | Плата при размещении отходов в пределах лимитов за год |
2. При необходимости – определить плату при размещении отходов сверх установленного лимита (отдельно по каждому классу опасности и объекту их размещения) по формуле:
| Платежная база (масса размещенных отходов в тоннах) сверх установленного лимита за год | × |
Ставка платы за размещение отходов |
× | Коэффициенты к ставкам платы | = | Плата при размещении отходов сверх лимитов |
3. Определить общую сумму платы при размещении отходов определенного класса опасности (по каждому объекту размещения) по формуле:
| Плата при размещении отходов определенного класса опасности в пределах установленного лимита | + | Плата при размещении отходов определенного класса сверх установленного лимита (при наличии превышения) | = | Плата при размещении отходов определенного класса опасности |
Подтверждение: ст. 16.2, 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г., Правила, утв. Постановлением Правительства РФ № 255 от 3 марта 2017 г., Постановление Правительства РФ № 913 от 13 сентября 2016 г.
Организации и ИП, которые в своей деятельности используют объекты III категории, освобождены от обязанности согласовывать и применять лимиты на размещение отходов. Для них лимитом на размещение отходов является количество отходов, фактически направленных на размещение, отраженное в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, которую они подают в уведомительном порядке в Росприроднадзор или ведомство, уполномоченное органом исполнительной власти субъекта РФ (в зависимости от объекта образования отходов). Однако если количество размещенных отходов превысит объем (массу) отходов, указанных в данной отчетности, то плата рассчитывается в порядке, аналогичном расчету сверхлимитной платы (с применением коэффициента 25).
Подтверждение: п. 7-8 ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 г., Правила, утв. Постановлением Правительства РФ № 255 от 3 марта 2017 г., письма Росприроднадзора № ОД-06-01-32/15903 от 7 декабря 2011 г., Ростехнадзора № 00-07-12/3116 от 22 июня 2010 г., № 00-07-12/2968 от 8 июня 2010 г.
В случае, если отходы размещаются на объектах, не внесенных в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), такое нарушение не может автоматически приравниваться к сверхнормативному (сверхлимитному) размещению отходов. Нельзя взимать за это плату за негативное воздействие на окружающую среду в повышенном размере, так как масса отходов учитывается как сверхлимитная и плата взимается в повышенном размере только в случаях превышения установленных лимитов или отсутствия у природопользователя разрешения на размещение отходов (п. 12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 255 от 3 марта 2017 г.). Однако размещение отходов на объектах, не внесенных в ГРОРО (в т. ч. на несанкционированных свалках), может повлечь административную ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ.
Подтверждение: письмо Росприроднадзора № АА-06-01-36/15648 от 8 октября 2014 г. – его выводы применимы и в условиях действия нового порядка расчета платы.
При этом следует учитывать, что при привлечении к административной ответственности за нарушение обязательных требований законодательства действуют гарантии для субъектов предпринимательства.