Как заполнять в счете-фактуре на отгрузку графы 10, 10а "Страна происхождения товара" в отношении товаров, ввезенных с территории государств – членов ЕАЭС?

Заполнять не нужно (проставляются прочерки), за исключением ряда случаев (реализации специальных товаров, подлежащих таможенному декларированию и контролю внутри таможенного союза).

При реализации импортных товаров в счете-фактуре нужно заполнить, в частности, графы 10, 10а "Страна происхождения товара". Сделать это необходимо путем указания цифрового кода страны происхождения товара и соответствующего ему краткого наименования в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира, утв. Постановлением Госстандарта России № 529-ст от 14 декабря 2001 г.
Подтверждение: абз. 2 пп. 15 п. 5 ст. 169 Налогового кодекса РФ, пп. "к" п. 2 Правил заполнения счета-фактуры, утв. Постановлением Правительства РФ № 1137 от 26 декабря 2011 г.

При этом понятие "страна происхождения товара" согласно законодательству связано с применением мер таможенного тарифного и нетарифного регулирования при таможенном декларировании товаров, перемещаемых через границу России (п. 1 ст. 58 Таможенного кодекса таможенного союза).

Между государствами – членами ЕАЭС (таможенного союза) действует единая таможенная зона (ст. 1-2 Таможенного кодекса таможенного союза, ст. 1-2 Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 г. (ратифицирован Федеральным законом № 279-ФЗ от 3 октября 2014 г.)). Таможенное декларирование и таможенное оформление на внутренних границах России со странами – участницами таможенного союза отменено, исключение действует только для ряда специальных товаров (например, товаров, в отношении которых государством ввоза установлены специальные антидемпинговые меры) (Решение Комиссии таможенного союза № 335 от 17 августа 2010 г.).

Поэтому в отношении большинства товаров, импортируемых из государств – членов ЕАЭС (в т. ч. товаров, происходящих из третьих стран и выпущенных в свободное обращение на территориях этих государств), понятие "страна происхождения товара" не применяется.

Вывод: если плательщик реализует товары, ввезенные с территории государств – членов ЕАЭС, в отношении которых таможенное декларирование не применяется, то в графах 10, 10а "Страна происхождения товара" счета-фактуры нужно поставить прочерк.

Подтверждение: письма Минфина России № 03-07-13/1/53878 от 23 августа 2017 г., № 03-07-13/1/53940 от 15 сентября 2016 г.

В то же время отражение в счете-фактуре дополнительной информации – например, указание вместо прочерков в графах 10 и 10а "Страна происхождения товара" в качестве страны происхождения товара "Республика Беларусь", "Республика Казахстан", "ЕАЭС" и т.д., не является нарушением и основанием для отказа в вычете НДС покупателю (абз. 2 п. 2 ст. 169 Налогового кодекса РФ).