Сведения о трудовой (иной) деятельности (подраздел 1.1 подраздела 1 ЕФС-1)

Сведения о трудовой (иной) деятельности подаются в разные сроки в СФР по месту регистрации. Они входят в состав ЕФС-1 (подраздел 1.1 подраздела 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности"), форма и порядок заполнения которой утверждены Приказом СФР № 2281 от 17 ноября 2023 г. Формат сведений для формы ЕФС-1 (в т. ч. для подраздела 1.1 подраздела 1) утвержден Приказом СФР № 2315 от 23 ноября 2023 г.

С 2024 года действует новая форма ЕФС-1 (утв. Приказом СФР № 2281 от 17 ноября 2023 г.). То есть формально обновленный бланк следует применять уже с отчетности за декабрь 2023 года.

Напоминание: актуальная форма сведений о трудовой деятельности является аналогом ранее действующей формы СЗВ-ТД.

Внимание! Страхователи, применяющие АУСН, не освобождены от обязанности по представлению сведений (пп. 4 п. 2, п. 5 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.).

Кто представляет и в отношении кого

Сведения о трудовой деятельности из ЕФС-1 (см. Образец) являются одной из форм персонифицированной отчетности. Поэтому эту форму представляют плательщики страховых взносов (страхователи) – работодатели (наниматели), в том числе организации (обособленные подразделения (ОП), наделенные соответствующими полномочиями), ИП (кроме сведений о себе), физические лица, не являющиеся ИП.

При этом сведения о трудовой деятельности из ЕФС-1 выполняют и функции электронной трудовой книжки. Поэтому заполняется эта форма (в отличие от прочих форм персотчетности) на всех зарегистрированных лиц, в том числе застрахованных и не застрахованных в системе обязательного страхования, с которыми заключен трудовой договор по тем кадровым событиям, которые требуют отражения в форме. Также форма подается на застрахованных лиц – исполнителей по ГПД (в т. ч. на НПД в ряде случаев).

Вывод: в общем случае сведения подаются при наличии кадровых событий, требующих фиксации в них:
– на работников по трудовому договору (включая совместителей, дистанционных работников);
– на исполнителей по ряду договоров гражданско-правового характера (ГПД), вознаграждения по которым могут облагаться страховыми взносами.

Не заполняются сведения на исполнителей по ГПД, предметом которых является передача имущества в собственность или в пользование, поскольку страховые взносы на вознаграждение по ним не начисляются. Это договоры купли-продажи, мены, аренды, найма жилого помещения, займа, дарения (п. 4 ст. 420 Налогового кодекса РФ).

Подробнее о разных категориях лиц, которые включаются в отчетность по страховым взносам, в том числе персонифицированную, – см. в шпаргалке.

Подтверждение: ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г., п. 4, 5 Порядка, утв. Приказом СФР № 2281 от 17 ноября 2023 г.

Порядок представления

Представлять сведения о трудовой деятельности нужно в территориальное отделение СФР по месту регистрации:
– для ИП-страхователя – по месту его жительства;
– для организаций-страхователей – по своему месту нахождения.
Исключение – организации с ОП. Если ОП отвечает признакам самостоятельности (поставлено на учет), то сведения о трудовой деятельности надо сдавать в отделение СФР по месту нахождения ОП в отношении лиц, работающих в нем.
Подтверждение: п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.

Доступны два способа представления сведений: на бумаге или в электронной форме. В электронном виде обязаны сдавать отчет страхователи с численностью (в т. ч. исполнителей по ГПД) более 10 человек за отчетный период.
Сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя, действующего на основании доверенности (в т. ч. сформированной в электронном виде).
Подтверждение: п. 2 ст. 8, п. 10 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.

Срок представления

Сведения о трудовой (иной) деятельности представляются в сроки, установленные в зависимости от кадрового события, требующего фиксации.

1. При переводе на другую постоянную работу (иных кадровых мероприятиях – см. Образец) или подаче работником заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в бумажном виде (см. Образец) либо о предоставлении ему страхователем сведений о трудовой деятельности (см. Образец):

– не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором был издан приказ (распоряжение), документ или принято иное решение, которые подтверждают оформление перевода на другую постоянную работу, либо подано соответствующее заявление (пп. 1 п. 5 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.).

2. При приеме на работу (см. Образец) и увольнении (см. Образец) работника, а также при приостановлении и возобновлении действия трудового договора:

– не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление или прекращение трудовых отношений (пп. 2 п. 5 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.).

При представлении сведений об увольнении в сведения включаются данные о проведенных кадровых мероприятиях, по которым отчетный период (месяц) не завершен либо сведения за предыдущий отчетный период (месяц) не представлены.

Обратите внимание:

1) поскольку работодатель вправе не издавать приказ (распоряжение) о приеме на работу, то основанием для приема на работу может служить только трудовой договор (ч. 1 ст. 68 Трудового кодекса РФ).

В случае принятия работодателем решения об оформлении приема работника на работу без издания соответствующего приказа (распоряжения) при заполнении сведений о трудовой деятельности в графах подраздела "Основание" следует указывать реквизиты трудового договора. В таком случае срок представления сведений – не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления трудового договора;

2) в отличие от приема на работу, расторжение трудового договора с работником обязательно оформляется приказом об увольнении. Однако если приказ датирован раньше фактического дня увольнения (например, датой получения работодателем заявления о предоставлении отпуска с последующим увольнением), то при сдаче сведений в срочном порядке формируется положительный протокол с указанием кода предупреждения (а не ошибки): "Дата мероприятия" не может быть позже текущей даты, "Дата мероприятия" не может быть позже "Даты заполнения". Это означает, что отчет принят, но, возможно, потребуется представить разъяснения.
Подтверждение: таблица 55 к формату, утв. Приказом СФР № 2315 от 23 ноября 2023 г.;

3) вопрос, связанный с представлением сведений о приеме на работу первых работников (например, генерального директора) в новые организации, на текущий момент не урегулирован. Ведь в такой ситуации трудовой договор с руководителем часто заключают датой регистрации ООО. Однако на учет в фонд организация ставится автоматом чуть позднее, поэтому регистрационный номер плательщика у нее еще может отсутствовать. Кроме того, у нового страхователя не всегда получается представить отчет в столь сжатый срок (не позднее следующего рабочего дня).

3. При заключении (прекращении) ГПД:

– не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора (пп. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.).

Обратите внимание: на практике ГПД могут заключаться с отсроченным сроком начала их действия, в том числе датой начала работ по договору (например, 10 января 2025 года с гражданином заключен ГПД, в котором срок начала действия договора указан 1 февраля 2025 года). Однако бывают случаи, когда, наоборот, дата начала работы ранее даты заключения договора (например, ГПД заключен 10 января 2025 года с датой начала работ 1 января 2025 года). В обоих этих случаях необходимо руководствоваться требованием к сроку представления, установленному в п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. Согласно данному положению подача отчета прямо приурочена к дате заключения договора (а не к началу его действия).

Кроме того, согласно Порядку заполнения сведения на исполнителя заполняются на основании оформленного с ним ГПД, дата заключения которого указывается в графе 9 "Дата" подраздела "Основание" (п. 49 Порядка, утв. Приказом СФР № 2281 от 17 ноября 2023 г.).
Таким образом, при заключении с застрахованным лицом (исполнителем) ГПД крайний срок представления сведений определяется исключительно по дате заключения соответствующего договора независимо от срока (начала) его действия. Так, в ситуации из примеров сведения необходимо подать не позднее 11 января 2025 года, поскольку дата заключения договора – 10 января 2025 года.

Если дата прекращения ГПД не указана, то за нее принимается дата акта выполненных работ или оказанных услуг – и отчет нужно представить не позднее следующего за ней рабочего дня. При этом когда дата расторжения договора известна заранее, возможно представление сведений об окончании договора ГПХ одновременно при представлении сведений о его начале.

Подтверждение: письма Минтруда России № 14-1/10/В-4784 от 4 апреля 2023 г. (вопросы № 1, № 8, № 9, № 10, № 12), СФР № 19-02/11195л от 7 февраля 2023 г., Пенсионного фонда РФ № В-109546-19/143909-22 от 14 декабря 2022 г.

Подтверждение: пп. 4, 5 п. 2, п. 5, 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г., ст. 66.1 Трудового кодекса РФ.

В законодательстве об индивидуальном (персонифицированном) учете нет специальных норм о переносе сроков, если последний день срока приходится на день, признаваемый выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем.

Мнение Пенсионного фонда РФ (разъяснения даны в отношении прежней формы СЗВ-ТД – их выводы верны в настоящее время): если крайний срок приходится на нерабочий выходной или праздничный день, он переносится на ближайший рабочий день, следующий за выходным (нерабочим праздничным) днем.
Подтверждение: информация Пенсионного фонда РФ от 22 января 2020 г.

Порядок заполнения

При оформлении сведений о трудовой деятельности нужно обязательно заполнить:
– титульный лист;
– подраздел 1 (включая подраздел 1.1) раздела 1 формы ЕФС-1.
Подтверждение: п. 12 Порядка, утв. Приказом СФР № 2281 от 17 ноября 2023 г.

Если сведений нет, то "нулевой" раздел 1 не представляется, поскольку не может принимать значение "0".

Основные особенности заполнения титульного листа и подразделов сведений в ЕФС-1 представлены в таблице.

Отдельные случаи представления

Если договор ГПХ заключен 3 февраля 2025 года, а работы по договору будут выполняться с 5 февраля по 31 марта 2025 года, как правильно заполнить графы 2 "Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ" и 9 "Дата" подраздела "Основание" подраздела 1.1 подраздела 1 ЕФС-1?

Если договор ГПХ заключен 3 февраля 2025 года, а работы по договору будут выполняться с 5 февраля по 31 марта 2025 года, то:
– для мероприятия "Начало договора ГПХ" в графе 2 "Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ" указывается дата "05.02.2025", а в графе 9 "Дата" подраздела "Основание" – "03.02.2025";
– для мероприятия "Окончание договора ГПХ" в графе 2 "Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ" – "31.03.2025", а в графе 9 "Дата" подраздела "Основание" – "31.03.2025".

Подтверждение: письмо Минтруда России № 14-1/10/В-4784 от 4 апреля 2023 г. (вопрос № 1).

Как заполнять форму при изменении наименования страхователя в этом году?

Заполнять нужно в общем порядке по каждому работнику, но с учетом ряда особенностей.

Если в соответствующем месяце работы зарегистрированного лица наименование страхователя изменяется, то отдельной строкой в графе 3 указывается "Переименование". В этой же графе указываются прежний и новый регистрационные номера страхователя в СФР. Если номер при переименовании не менялся, то дважды указывается действующий регномер.

В графе 2 указывается дата, с которой произошло изменение наименования страхователя, в формате "ДД.ММ.ГГГГ".

В графе 5 указывается, что старое наименование с конкретного числа заменено на новое наименование страхователя.

В графах 8-10 "Основание" указываются реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих изменение наименования страхователя.

Подтверждение: п. 53 Порядка, утв. Приказом СФР № 2281 от 17 ноября 2023 г.

Указанный порядок заполнения формы применяется и в случае смены фамилии ИП-работодателя (письмо Роструда № ПГ/28836-6-1 от 4 июня 2020 г.). Так, в графе 2 ставится дата изменения фамилии, в графе 3 указывается "Переименование" и регномер в СФР, в графе 5 делается следующая запись: "Фамилия индивидуального предпринимателя – работодателя "..." с такого-то числа, месяца, года (указывается дата изменения фамилии ИП) изменена на фамилию "...". В подразделе "Основание" указываются соответствующие реквизиты приказа (распоряжения) или иное решение работодателя о внесении изменений в кадровые документы в связи со сменой фамилии.

При реорганизации организации в форме слияния изменились наименования должностей у ряда работников. Как отразить в ЕФС-1?

Нужно внести два кадровых события:

– реорганизация – в отношении всех застрахованных лиц: в графе 3 заполняется кадровое мероприятие "ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ" с указанием прежнего и нового регистрационных номеров страхователя в СФР. Данные сведения могут быть представлены в СФР как предыдущим, так и новым работодателем;

– переименование должности – в отношении работников, у которых изменились наименования должностей: в графе 3 – кадровое мероприятие "ПЕРЕВОД" с указанием в графе 5 новой должности переведенного работника и структурного подразделения, в которое переведен работник. С этим кадровым событием должны сдать сведения в СФР оба работодателя – и прежний (до завершения процедуры реорганизации), и новый.

Например, если сведения о реорганизации подает реорганизованная организация (предшественник), то при подаче ЕФС-1 на одного переведенного работника указанные кадровые события надо отразить последовательно в каждой строке формы.

Напомним: если кто-то из работников отказывается продолжать работу в связи с реорганизацией организации, то страхователю до завершения процедуры реорганизации необходимо представить на данного работника форму ЕФС-1 с кадровым мероприятием "УВОЛЬНЕНИЕ".

Подтверждение: п. 53 Порядка, утв. Приказом СФР № 2281 от 17 ноября 2023 г., письмо СФР № 19-20/28627 от 25 июня 2024 г.

Как заполнять форму в отношении работника, который был восстановлен на работе?

Оформление зависит от того, когда работник был уволен.

Если приказ об увольнении работника датирован после 1 января 2023 года, то при его восстановлении ранее представленные сведения об увольнении следует отменить. Для этого надо представить сведения по форме ЕФС-1 в первоначальном виде (с данными об увольнении) с проставленным знаком "X" в графе 11 "Признак отмены записи".

Поскольку процедура восстановления работника на работе предусматривает отмену приказа (распоряжения) об увольнении, то, соответственно, кроме формирования сведений для отмены записи, никакие иные сведения (например, в связи с изданием приказа о восстановлении работника) вносить не надо. Данный порядок оформления применяется независимо от причин увольнения работника и оснований для его последующего восстановления (по инициативе работодателя или решению суда).
Подать отменяющие сведения необходимо не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа об отмене приказа об увольнении.

Если работник был уволен до 2023 года, то его восстановление на работе в последующие годы (например, уволился в 2022 году, а восстановлен в 2025 году) отражается в СЗВ-ТД с проставленным знаком "X" в графе 11 "Признак отмены записи сведений о приеме, переводе, увольнении". Ведь до 1 января 2023 года информацию об увольнении работодатель представлял в фонд по форме СЗВ-ТД.

Подтверждение: письма Минтруда России № 14-1/10/В-4784 от 4 апреля 2023 г. (вопрос № 15), отделения Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области № Т-5651-08/9445 от 10 марта 2021 г.

Нужно ли сдавать "нулевой" отчет, если основания для подачи формы отсутствуют?

Нет, не нужно.

Заполнять форму нужно только в отношении работников (исполнителей), по которым были кадровые события, требующие фиксации. Если подобные основания в каком-либо месяце отсутствуют, подавать отчет не нужно.

Подтверждение: п. 12 Порядка, утв. Приказом СФР № 2281 от 17 ноября 2023 г.

Нужно ли формировать сведения на высококвалифицированных специалистов (ВКС), имеющих статус временно пребывающих в России и не относящихся в связи с этим к застрахованным лицам?

Нужно заполнять, если такой работник предоставил документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета с присвоенным ему СНИЛС. Это связано с тем, что индивидуальный лицевой счет в СФР может быть открыт всем зарегистрированным лицам, даже тем, которые не относятся к застрахованным (п. 1 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.).

При этом сведения о трудовой деятельности подлежат представлению на всех работающих у работодателя зарегистрированных лиц (абз. 3, 7 ст. 1, абз. 5 ст. 3, ст. 6, п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.). Кроме того, в отношении временно пребывающего высококвалифицированного специалиста, который имеет статус зарегистрированного лица, предусмотрен специальный код – "ВКС".
Соответственно, если СНИЛС у высококвалифицированного работника нет, то сведения в отношении него представлены быть не могут, поскольку указание СНИЛС является обязательным и его значение не должно состоять из одних нулей.

Подтверждение: п. 1.1.3.1.1 таблицы 30 и таблица 55 к формату, утв. Приказом СФР № 2315 от 23 ноября 2023 г.

Нужно ли прикреплять к форме ЕФС-1 заявление работника о продолжении ведения трудовой книжки (о предоставлении сведений о трудовой деятельности)?

Нет, не нужно.

Такое требование в законодательстве (в частности, в Порядке, утв. Приказом СФР № 2281 от 17 ноября 2023 г.) не содержится.

Требуется ли ИП без работников представлять форму сведений о трудовой (иной) деятельности?

Нет, не требуется.

Форма подается на зарегистрированных (застрахованных) лиц, состоящих в трудовых (гражданско-правовых) отношениях со страхователем-работодателем (п. 4, 5 Порядка, утв. Приказом СФР № 2281 от 17 ноября 2023 г.).

Следует ли отражать в форме внутреннее или внешнее совместительство? Например, если работника приняли на основное место работы в июле, а в сентябре этого же года приняли еще раз по внутреннему совместительству.

Да, следует.

Совместительство, как внутреннее, так и внешнее, требует отражения в подразделе 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1, поскольку оформляется трудовым договором (п. 4 Порядка, утв. Приказом СФР № 2281 от 17 ноября 2023 г.).

При этом необходимо учитывать нюанс по внешним совместителям. Их трудовые книжки хранятся у основного работодателя, соответственно, только основным работодателем вносятся необходимые сведения в трудовую книжку, в том числе с других мест работы. На этом же основании заявления о продолжении ведения трудовой книжки либо о предоставлении сведений о трудовой деятельности работником подаются только по основному месту работы. Поэтому у работодателя не по основному месту работы отметка в строке о поданном работодателю заявлении (дате) не проставляется (поле всегда остается пустым).

Обратите внимание: поле для указания даты подачи соответствующего заявления также не заполняется и при формировании сведений на исполнителей по ГПД (п. 40 Порядка, утв. Приказом СФР № 2281 от 17 ноября 2023 г.).

Если в отношении совместителя формируются сведения о кадровом мероприятии (например, о приеме на работу), то в графе 5 табличной части формы "Трудовая функция" должно содержаться указание на совместительство (письмо Пенсионного фонда РФ № В-6181-19/10665-20 от 5 марта 2020 г.).

Что касается ситуации, указанной в вопросе, то основному работодателю в форме потребуется отразить:
– в июле 2024 года – прием на основное место работы;
– за сентябрь 2024 года – прием на внутреннее совместительство.

Подтверждение: п. 4, 45 Порядка, утв. Приказом СФР № 2281 от 17 ноября 2023 г.

Следует ли отражать в подразделе 1.1 сведения о перемещении работников с одного места работы на другое рабочее место (в другую местность) у одного и того же работодателя (например, при открытии ИП новой производственной точки в другом городе)? Условия труда не менялись.

Нет, не следует.

К кадровым событиям, подлежащим отражению в форме сведений о трудовой деятельности, в частности, относится перевод работника на другую постоянную работу, другую должность или в структурное подразделение, указанное в трудовом договоре (п. 4 Порядка, утв. Приказом СФР № 2281 от 17 ноября 2023 г.).

В рассматриваемом случае такое перемещение не расценивается как кадровое событие "ПЕРЕВОД НА ДРУГУЮ РАБОТУ", так как условия трудового договора не меняются (в т. ч. остается прежней трудовая функция). Следовательно, такие сведения не отражаются в форме ЕФС-1 (письмо отделения СФР по г. Москве и Московской области № 16-08/10679 от 3 августа 2023 г.).

Это относится, соответственно, и к ситуации временного (на определенный период) перевода работника на другую должность внутри организации: представление сведений о трудовой деятельности при временном переводе законодательством не предусмотрено. Если работник, который был временно переведен на другую должность, увольняется, то подраздел 1.1 подраздела 1 ЕФС-1 формируется
с кадровым мероприятием "УВОЛЬНЕНИЕ" с указанием в графе 5 "Трудовая функция (должность, профессия, специальность, квалификация, конкретный вид поручаемой работы), структурное подразделение" сведений по предыдущему постоянному месту работы (до перевода).
Подтверждение: письма СФР № 19-20/13816 от 19 марта 2025 г., Минтруда России № 14-6/ООГ-4252 от 12 июля 2024 г.

Также не отражаются сведения о временном переводе работника к другому работодателю и о его возвращении к первоначальному работодателю после расторжения трудовых отношений с временным работодателем. Напомним: временный перевод предусмотрен в связи со сложной международной ситуацией в случае приостановки деятельности работодателя. На период временного перевода работника к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается, но течение его срока не прерывается. Работодатель по месту временной работы заключает с работником срочный трудовой договор. В этой связи первоначальный работодатель, с которым действие первоначального договора приостановлено в результате перевода работника к другому работодателю, такие сведения в отношении указанного кадрового события не подает. В свою очередь, у временного работодателя, который заключил с работником срочный трудовой договор, возникает обязанность по представлению сведений на него при приеме, увольнении работника и (или) продлении с ним срочного трудового договора.

В соответствии с нормами законодательства сведения о приостановлении трудового договора включаются в форму только при применении ст. 351.7 Трудового кодекса РФ.

Нужно ли отражать перевод работника с полной ставки на 0,5 ставки?

Отражать нужно.

При переводе работника на работу на условиях неполного рабочего времени следует подать подраздел 1.1 ЕФС-1 с указанием в графе 3 мероприятия "Перевод", а в графе 6 – "НЕПД" ("НЕПН") (см. Образец).

Обратите внимание! Коды "НЕПД" или "НЕПН" не указываются:
– в обратной ситуации, когда работник переводится с неполного рабочего дня на полный. В этом случае также следует подать подраздел 1.1 с мероприятием "Перевод", но без указания в графе 6 дополнительного кода;
– при заключении трудового договора на условиях внешнего или внутреннего совместительства.

Подтверждение: п. 43, 46 Порядка, утв. Приказом СФР № 2281 от 17 ноября 2023 г., письмо СФР № 19-20/33495 от 23 июля 2024 г., информация СФР от 24 января 2024 г.

За какой месяц должна быть сдана форма сведений, если приказ о переводе издан 31 июля 20 25 года, а дата перевода – 12 августа 2025 года?

Сдать сведения потребуется за июль 2025 года, то есть по дате приказа о кадровом событии (п. 4, 13 Порядка, утв. Приказом СФР № 2281 от 17 ноября 2023 г.).

Нужно ли корректировать сведения, если с работником заключен срочный трудовой договор сроком до шести месяцев, позднее заключается дополнительное соглашение к трудовому договору и срок действия договора продлевают еще на два месяца?

Да, в случае продления срока действия срочного трудового договора необходимо представить корректировку ранее поданного подраздела 1.1 формы ЕФС-1.

Согласно порядку, при корректировке сведений о кадровом мероприятии его одновременно отменяют (в графе 11 "Признак отмены..." проставляется знак "X") с указанием в графе 5 кода вида трудового договора "0.1", а в следующей строке указывают новое кадровое мероприятие "ПРИЕМ" с кодом вида трудового договора "0.2" и реквизитов дополнительного соглашения в подразделе "Основание".

В аналогичном порядке представляются сведения, если дополнительным соглашением срочный договор был признан бессрочным. Только во второй строке в графе 5 надо будет проставить "0".

Подтверждение: п. 45, 50-52 Порядка, утв. Приказом СФР № 2281 от 17 ноября 2023 г., информация СФР от 24 января 2024 г.

Нужно ли сдавать сведения на единственного учредителя – руководителя?

Обязанность по представлению сведений о трудовой деятельности связана с возникновением кадрового события. Соответственно, если такое произошло (например, единственный учредитель возлагает на себя обязанности руководителя или, наоборот, слагает их), то однозначно основания для подачи формы есть, когда с руководителем – единственным учредителем заключен трудовой договор. Если трудовой договор не заключен, то, исходя из требований к формированию сведений, составлять подраздел 1.1 подраздела 1 ЕФС-1 на единственного учредителя – руководителя не нужно.

Напомним, что согласно п. 4, 5 Порядка, утв. Приказом СФР № 2281 от 17 ноября 2023 г., и п. 2 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. сведения подаются на лиц, состоящих в трудовых (гражданско-правовых) отношениях со страхователем-работодателем. То есть исключительно на тех граждан, с которыми заключены трудовые (гражданско-правовые) договоры.

Ранее в отношении заполнения старой формы СЗВ-ТД Минтруд России в письме № 14-2/В-293 от 24 марта 2020 г. высказывал аналогичное мнение: управленческая деятельность руководителя, являющегося единственным учредителем, осуществляется на основании решения о возложении на себя обязанностей генерального директора (директора, президента), без заключения какого-либо договора. В этом случае трудовая книжка на него в общем случае не оформляется. Таким образом, учитывая, что сведения о трудовой деятельности формируются на лиц, с которыми заключены или прекращены трудовые отношения, сведения в отношении единственного учредителя не представляются.

Изложенные в письме выводы Минтруда России актуальны и в настоящее время, поэтому применимы и в отношении действующей формы сведений о трудовой деятельности, представляемой в СФР.

Ответственность за непредставление

За несвоевременное представление или за представление в СФР неполных (недостоверных) сведений о трудовой деятельности применяются различные меры ответственности, в том числе в зависимости от того, на кого поданы сведения – на исполнителей или работников.

В отношении сведений на работников (предусмотренных в п. 2.1 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.)

В рамках законодательства о персучете действует норма ч. 24 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. Страхователь (организация или ИП) и его должностное лицо (например, директор организации) могут быть привлечены к административной ответственности по трудовому законодательству, а именно по ст. 5.27 КоАП РФ.

Кроме того, действует материальная ответственность для работодателя, если он не представил в срок сведения о трудовой деятельности, указал в них неправильную или не соответствующую законодательству формулировку причины увольнения работника, вследствие чего работник лишен возможности трудиться. Если из-за таких действий (бездействия) работник не получил заработок, работодатель обязан возместить его (ст. 234 Трудового кодекса РФ).

Также должностные лица организации (например, директор организации, начальник отдела кадров или главный бухгалтер) могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ (ч. 1 ст. 23.12 КоАП РФ). Она предусматривает предупреждение или наложение через суд административного штрафа в размере от 300 руб. до 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, сведения на которого представлены с опозданием (недостоверные или неполные).
Индивидуальные предприниматели по данному основанию как должностные лица к административной ответственности не привлекаются (примечание к ст. 15.33.2 КоАП РФ).

Протокол об административном нарушении составляет государственный инспектор труда (Приказ Роструда № 127 от 8 июня 2023 г.).
Следует учесть, что при привлечении к административной ответственности действуют ряд гарантий для субъектов предпринимательства (по замене штрафа предупреждением, уменьшению суммы штрафа и др.).

В отношении сведений на исполнителей

В рамках законодательства о персучете действует общая норма ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. На страхователя (организацию или ИП) могут быть наложены финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, сведения на которого представлены с опозданием (недостоверные или неполные).
Подтверждение: п. 43 Инструкции, утв. Приказом Минтруда России № 256н от 3 апреля 2023 г., информация отделения СФР по Ярославской области от 17 мая 2024 г.

По корректировке неполных и (или) недостоверных сведений действует общий порядок, применяемый к персонифицированной отчетности. То есть в ряде случаев страхователь может избежать штрафных санкций.

Также должностные лица организации (например, директор организации, начальник отдела кадров или главный бухгалтер) могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (ч. 1 ст. 23.12 КоАП РФ). Она предусматривает предупреждение или наложение через суд административного штрафа в размере от 300 руб. до 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, сведения на которого представлены с опозданием (недостоверные или неполные).
Индивидуальные предприниматели по данному основанию как должностные лица к административной ответственности не привлекаются (примечание к ст. 15.33.2 КоАП РФ).

Протокол об административном нарушении составляют сотрудники отделения фонда (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).
Следует учесть, что при привлечении к административной ответственности действуют ряд гарантий для субъектов предпринимательства (по замене штрафа предупреждением, уменьшению суммы штрафа и др.).

Внимание! Если на страхователя не налагают финансовые санкции, предусмотренные законом о персучете, это не освобождает его должностное лицо от административной ответственности (Постановление Верховного суда РФ № 16-АД19-5 от 19 июля 2019 г., Определение Конституционного суда РФ № 824-О от 23 апреля 2020 г.). Однако если финансовые санкции к организации-страхователю не применяются на основании вступившего в силу судебного акта, то возможность привлечь должностное лицо к административной ответственности должна быть специально обоснована с учетом этого факта (Постановление Конституционного суда РФ № 45-П от 20 октября 2022 г. (приведено в п. 12 Обзора практики Конституционного суда РФ за 2022 год)).

Помимо нарушений по сроку и достоверности сведений также существует ответственность за несоблюдение способа их представления. За подачу персотчета на бумаге при наличии обязанности отчитываться только в электронной форме страхователю грозит штраф в размере 1000 руб. (ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.).

Все вышеуказанные разъяснения Пенсионного фонда РФ, за которым до 1 января 2023 года (до объединения в СФР ) были закреплены функции контроля и учета персонифицированных сведений (в т. ч. сведений о трудовой деятельности), могут применяться и после этой даты в части, не противоречащей положениям обновленного Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете", до выхода официальных разъяснений СФР с противоположной позицией или уточнением о применении прежних разъяснений.

---

Другие вопросы по теме