×
Борисенко Ольга
Эксперт «Моё дело»
Привлекать работника к материальной ответственности нужно в следующем порядке:
1. Установить наличие ущерба и определить его размер.
2. Определить, выполняются ли условия для привлечения работника к материальной ответственности.
3. Оценить возможность привлечения работника к полной материальной ответственности.
4. Оформить привлечение работника к материальной ответственности (в ограниченном или полном размере причиненного ущерба).
Материальная ответственность работника перед работодателем означает обязанность работника возместить причиненный работодателю прямой действительный (реальный) ущерб. Как правило, за причинение ущерба работодателю работник несет ограниченную материальную ответственность (в размере своего среднего месячного заработка). Но в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами, на него может возлагаться полная материальная ответственность. Она заключается в обязанности работника возместить причиненный им прямой действительный (реальный) ущерб в полном размере.
Установление ущерба и определение его размера
Под прямым действительным (реальным) ущербом понимается (в совокупности):
– реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния. Это же относится к имуществу третьих лиц, которое находится у работодателя, если он несет ответственность за сохранность данного имущества;
– необходимость для работодателя произвести затраты или излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества (либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам).
Например, к прямому действительному ущербу можно отнести:
– недостачу денежных средств или имущественных ценностей;
– порчу материалов и оборудования;
– расходы на ремонт поврежденного имущества;
– выплаты за время вынужденного прогула или простоя;
– сумму уплаченного штрафа, который применен к работодателю по вине работника;
– средства, затраченные работодателем на обучение работника, если последний не выполнил свое обязательство отработать в организации после обучения определенный период времени.
Под ущербом, причиненным третьим лицам, понимаются все суммы, которые работодатель выплатил третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом работник может нести ответственность только в пределах этих сумм и при условии, что между его виновными действиями (бездействием) и причинением ущерба третьим лицам существует причинно-следственная связь. Например, работник признан виновным в ДТП, которое он совершил в рабочее время на автомобиле, принадлежащем работодателю. Тогда в случае, если работодатель выплачивает третьим лицам (другим участникам ДТП) возмещение за ремонт поврежденных транспортных средств, потраченные суммы можно взыскать с работника.
Подтверждение: ст. 238, ч. 1-2 ст. 242 Трудового кодекса РФ, п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 52 от 16 ноября 2006 г., письмо Роструда № 1746-6-1 от 19 октября 2006 г.
Определить сумму материального ущерба, причиненного работником, нужно (по общему правилу) исходя из рыночных цен на имущество, которому нанесен ущерб. Они должны быть действительны на день причинения ущерба (например, на день обнаружения недостачи того или иного имущества). При этом сумма материального ущерба не может быть ниже стоимости имущества по данным бухучета (с учетом его износа).
Подтверждение: ч. 1 ст. 246 Трудового кодекса РФ.
Вместе с тем отдельными нормативными актами может быть установлен иной порядок определения суммы материального ущерба. Например, за хищение либо недостачу наркотических средств, психотропных веществ работник несет ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного организации (п. 6 ст. 59 Федерального закона № 3-ФЗ от 8 января 1998 г.).
Подтверждение: ст. 238, ч. 2 ст. 246 Трудового кодекса РФ.
Подтвердить сумму материального ущерба необходимо до принятия решения о возмещении ущерба работником.
Определение условий для привлечения работника к материальной ответственности
Материальная ответственность работника возникает при одновременном наличии следующих условий:
– причинение прямого действительного ущерба. Подтверждением факта ущерба служат документы об обнаружении ущерба и другие доказательства (в частности, само поврежденное имущество);
– противоправность действий или бездействия работника. Например, ущерб возник в результате того, что работник не исполнял свои обязанности, установленные трудовым договором, должностной инструкцией, Правилами внутреннего трудового распорядка (см. Правила внутреннего трудового распорядка) и иными локальными нормативными актами работодателя;
– причинно-следственная связь между противоправными действиями или бездействием работника и наступившим прямым действительным ущербом. Причинно-следственная связь должна быть очевидной. Например, работник уронил на пол компьютер, который после этого перестал работать;
– вина работника в причинении ущерба работодателю. Под виной понимаются умысел или неосторожность (легкомыслие, халатность) в действиях работника, которые привели к возникновению ущерба у работодателя.
Подтверждение: ч. 1 ст. 233 Трудового кодекса РФ, п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 52 от 16 ноября 2006 г., письмо Роструда № 1746-6-1 от 19 октября 2006 г.
Следует иметь в виду, что при наличии определенных обстоятельств работодатель не вправе привлечь работника к материальной ответственности. Освобождают работника от материальной ответственности следующие обстоятельства, при которых возник ущерб:
– непреодолимая сила;
– нормальный хозяйственный риск;
– крайняя необходимость;
– необходимая оборона;
– неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Подтверждение: ст. 239 Трудового кодекса РФ, п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 52 от 16 ноября 2006 г.
Работодатель, предъявляя в суде материальные претензии к работнику, обязан доказать, что при причинении ущерба не было обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника (п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 52 от 16 ноября 2006 г.).
Оценка возможности привлечения работника к полной материальной ответственности
К полной материальной ответственности могут быть привлечены любые категории работников в следующих ситуациях:
– на работника Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом возложена материальная ответственность в полном размере (например, на работников операторов связи – п. 5 ст. 68 Федерального закона № 126-ФЗ от 7 июля 2003 г.);
– выявлена недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу (например, по разовой доверенности). Материальные ценности по договору могут вверяться одному работнику (по договору о полной индивидуальной материальной ответственности) или нескольким работникам, которые сообща отвечают за одни и те же ценности (по договору о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности). В последнем случае ущерб взыскивается со всех членов коллектива (бригады) по определенным правилам;
– работник умышленно причинил ущерб (например, повредил оборудование работодателя и имеются доказательства того, что это сделано с умыслом (акты, свидетельские показания и т.п.));
– работник причинил ущерб в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
– ущерб причинен в результате преступных действий работника, установленных приговором суда (например, он похитил ценности из организации и был осужден за кражу);
– ущерб причинен в результате совершения административного правонарушения, если оно установлено соответствующим государственным органом (например, постановление ГИБДД о назначении административного штрафа может служить основанием для привлечения к полной материальной ответственности водителя, который повредил служебный автомобиль в результате аварии);
– работник причинил ущерб, разгласив сведения, составляющие охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную). Так, в соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона № 98-ФЗ от 29 июля 2004 г. коммерческой тайной является информация, составляющая секрет производства;
– работник причинил ущерб не при исполнении трудовых обязанностей (например, попал в ДТП на автомобиле работодателя в выходной день);
– ущерб причинил заместитель руководителя организации или главный бухгалтер, на которого полная материальная ответственность возложена трудовым договором.
Подтверждение: ст. 243 Трудового кодекса РФ, п. 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 52 от 16 ноября 2006 г.
Кроме того, нужно учитывать особенности привлечения к полной материальной ответственности отдельных категорий работников, в частности:
– руководителя организации. С него работодатель вправе требовать возмещение ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с ним условие о полной материальной ответственности. Полная материальная ответственность руководителя наступает в силу закона. Кроме того, в случаях, предусмотренных законодательством, работодатель вправе потребовать от руководителя возмещения убытков. В понятие убытков входит не только реальный ущерб, но и упущенная выгода, то есть неполученные доходы (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ).
Подтверждение: ст. 277 Трудового кодекса РФ, п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 52 от 16 ноября 2006 г.;
– несовершеннолетнего работника в возрасте до 18 лет. Для привлечения его к полной материальной ответственности существуют ограничения (ч. 3 ст. 242 Трудового кодекса РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 52 от 16 ноября 2006 г.).
Оформление привлечения работника к материальной ответственности
Привлечение работника к материальной ответственности нужно оформить в следующем порядке.
1. Подготовить документы, которые могут служить подтверждением причиненного работником (работниками) ущерба. Например, акт об обнаружении ущерба (см. Акт об обнаружении ущерба, причиненного работником работодателю), материалы инвентаризации и т.п.
При привлечении к полной материальной ответственности по договору или доверенности у работодателя должны быть документы, подтверждающие, что ответственность действительно была возложена на этого работника (работников) (см. Договор о полной индивидуальной материальной ответственности, Договор о полной коллективной материальной ответственности), доверенность на получение материальных ценностей (см. Образец)).
2. Установить размер ущерба, причиненного работником (работниками).
До принятия решения о возмещении ущерба работодатель обязан провести проверку и установить его размер, причины возникновения, виновных лиц. Для проведения такой проверки можно создать комиссию с участием соответствующих специалистов (ч. 1 ст. 247 Трудового кодекса РФ). В состав комиссии целесообразно включить юриста, бухгалтера, работников кадровой службы (отдела кадров) и службы безопасности. Комиссия создается приказом работодателя в свободной форме, поскольку унифицированная форма такого документа не утверждена (см. Приказ о создании комиссии для расследования факта причинения ущерба работодателю). Члены комиссии должны быть ознакомлены с приказом под подпись.
3. Потребовать от работника (работников) письменные объяснения по ситуации, в которой возник ущерб. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения нужно составить соответствующий акт (ч. 2 ст. 247 Трудового кодекса РФ).
Полученные объяснения помогут определить причины возникновения ущерба и вину работника в причинении ущерба, а в случае коллективного причинения вреда – степень вины каждого участника коллектива (бригады) (см., например, Объяснительную записку по факту принятия необоснованного решения, повлекшего ущерб имуществу организации, Объяснительную записку работника по факту причинения материального ущерба).
4. После установления размера ущерба и вины издать приказ (распоряжение) о привлечении работника к материальной ответственности (см. Приказ о привлечении работника к полной материальной ответственности, Приказ о привлечении работников к полной коллективной (бригадной) материальной ответственности). В ситуации, когда размер ущерба не превышает среднего месячного заработка работника, это может быть приказ об удержании из зарплаты работника определенных сумм в счет возмещения ущерба (см. Приказ об удержании из зарплаты работника суммы материального ущерба. Работник допустил брак).
Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей его среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Это может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба (ч. 1 ст. 248 Трудового кодекса РФ). Сумма, которую организация вправе удержать из месячной зарплаты работника, в общем случае ограничена 20 процентами от зарплаты за данный месяц (ст. 138 Трудового кодекса РФ). Если работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма ущерба превышает его средний месячный заработок, ущерб можно взыскать только через суд (ч. 2 ст. 248 Трудового кодекса РФ). В этом случае работодателю необходимо, не производя удержаний из зарплаты работника, обратиться в суд с исковым заявлением (см., например, Исковое заявление работодателя к работнику о возмещении затрат на обучение).
Необходимо учитывать, что работник вправе добровольно возместить причиненный им ущерб (в этом случае работодатель не производит никаких удержаний из зарплаты работника).
Если работник, причинивший ущерб работодателю, прекратил с ним трудовые отношения, обязательство по возмещению вреда не утрачивает силу. Ущерб может быть взыскан с виновного гражданина в судебном порядке.
Следует учесть, что взыскание с работника причиненного ущерба – это право, а не обязанность работодателя. Работодатель может отказаться от взыскания ущерба с виновного. Такой отказ желательно оформить документально.
Редакции