Внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ

Необходимость внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) возникает в случае изменения информации об организации, содержащейся в ее учредительном документе, и (или) сведений, ранее внесенных в ЕГРЮЛ. Чтобы в определенных случаях внести изменения в ЕГРЮЛ, необходимо:
– подготовить соответствующие документы и представить их в регистрирующее ведомство;
– учесть сопутствующие расходы.

Случаи внесения изменений в сведения ЕГРЮЛ

Организация обязана сообщить в регистрирующее ведомство по месту своего нахождения об изменении:

– наименования организации;

– сведений о том, что организацией принято решение об изменении места нахождения;

– места ее нахождения (юридического адреса);

– сведений об учредителях (участниках) организации;

– сведений о держателях реестров акционеров (в отношении АО);

– сведений о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале, принадлежащих обществу и его участникам, об обременении долей, о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования (в отношении ООО);

– сведений о том, на основании каких учредительных документов организация действует (типового устава, утвержденного уполномоченным государственным ведомством, или устава, утвержденного учредителями (участниками)).

Формы типовых уставов для ООО утверждены Приказом Минэкономразвития России № 411 от 1 августа 2018 г.
Однако регистрирующие документы (заявление), которые бы позволяли применять типовой устав, на данный момент не утверждены. В связи с этим применение (переход на применение) на практике типовых уставов для ООО пока затруднительно.
Форма типового устава для АО в настоящее время еще не установлена;

– размера уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов и др.);

– сведений о лице (лицах), имеющем право без доверенности действовать от имени организации, а также при наличии у организации нескольких таких лиц – сведения о том, действуют ли они совместно или независимо друг от друга;

– сведений о наличии корпоративного договора, которым определен объем правомочий участников общества непропорционально размерам принадлежащих им долей в уставном капитале, и о предусмотренном таким договором объеме правомочий участников общества (количестве голосов, приходящихся на доли участников общества непропорционально размеру этих долей);

– сведений о наличии корпоративного договора, предусматривающего ограничения и условия отчуждения долей (акций);

– сведений о филиалах и представительствах организации, порядок создания которых различается в зависимости от организационно-правовой формы организации: ООО или АО;

– кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД (ОК 029-2014)).

Если в результате автоматической замены налоговой инспекцией прежних кодов, которые были внесены в ЕГРЮЛ до 11 июля 2016 года, на новые организация обнаружила необходимость в уточнении сведений о кодах, то она может представить в налоговую инспекцию соответствующее заявление (письма ФНС России № ГД-3-14/4210 от 21 июня 2017 г., № ГД-4-14/18987 от 7 октября 2016 г.);

– сведений о том, что организация находится в процессе реорганизации;

– сведений о том, что организация находится в процессе уменьшения ее уставного капитала;

– сведений о том, что организация находится в процессе ликвидации.

Подтверждение: п. 1, 5 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.

При этом организация не должна уведомлять об изменении следующих сведений:

– о полученных лицензиях;
– ИНН, КПП и даты постановки на учет в налоговой инспекции;
– номера и даты регистрации организации в качестве страхователя в территориальном ведомстве Пенсионного фонда РФ, ФСС России;
– паспортных данных и места жительства руководителя организации, если он является гражданином России;
– названия улицы в адресе места нахождения организации;
– о временном исполнении обязанностей главного бухгалтера другим работником;
– о том, что вид деятельности, указанный при регистрации организации в качестве дополнительного, стал основным;
– о продлении полномочий лица, имеющего право действовать без доверенности от имени организации (ее руководителя).
Налоговая инспекция обеспечивает внесение указанных данных (если они приводят к изменению данных в ЕГРЮЛ) в реестр на основании имеющихся у нее сведений, полученных от других ведомств.
Подтверждение: п. 4, 5 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г., п. 14.2.05.2, 14.2.05.20, 14.2.05.85 письма ФНС России № СА-4-14/1645 от 31 января 2014 г.

Также организация не обязана обращаться за внесением изменений в ЕГРЮЛ, чтобы скорректировать контактный номер телефона лица (например, руководителя организации), имеющего право без доверенности действовать от имени организации (п. 4, 5 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.). Однако если она это все-таки сделала, подав все необходимые документы, инспекция не вправе отказать ей в государственной регистрации таких изменений, так как:
– телефон для связи с представителем организации должен быть достоверным (п. 7.15.3 Требований, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-6/25 от 25 января 2012 г.);
– законодательство не содержит подходящего основания для отказа в госрегистрации подобных изменений в сведения ЕГРЮЛ (п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.).
Подтверждение: Решение ФНС России № КЧ-4-9/26847 от 26 декабря 2019 г.

Изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, могут вноситься организацией по требованию регистрирующего ведомства (налоговой инспекции). Дело в том, что ИФНС имеет право проводить проверку достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. Одним из оснований для ее проведения является получение информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным ИФНС после их включения в ЕГРЮЛ. Если по результатам таких проверок ИФНС выявит, что сведения об адресе организации, учредителях общества, их долях, о фамилии, имени, отчестве руководителя, его паспортных данных и ИНН недостоверны, то организации, ее руководителю и учредителям будет направлено уведомление о необходимости представить достоверные сведения.
Подтверждение: п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г., п. 18 приложения № 1 к Приказу ФНС России № ММВ-7-14/72 от 11 февраля 2016 г.

Необходимые документы

Изменение информации об организации может потребовать внесения изменений в учредительные документы организации и (или) в ЕГРЮЛ.

Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы организации (за исключением случая, когда организация действует на основании типового устава), в регистрирующее ведомство (налоговую инспекцию) представляются:

– подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме № P13001.

Данное заявление заполняется в соответствии с разд. V Требований, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-6/25 от 25 января 2012 г. (см., например, Образец заполнения при изменении адреса местонахождения организации);

– решение о внесении изменений в учредительные документы организации либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с законодательством основанием для внесения данных изменений;

– изменения, вносимые в учредительные документы организации, или учредительные документы организации в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно в регистрирующее ведомство или направления их почтовым отправлением). Если документы направлены в инспекцию в форме электронных документов, достаточно их представить в одном экземпляре;

– документ об уплате госпошлины. Размер госпошлины за государственную регистрацию определен пп. 3 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ и составляет 800 руб.

Если в устав АО вносятся изменения о включении в его фирменное наименование или об исключении из него указания на то, что оно является публичным, то дополнительно необходимо представить:
– документ, подтверждающий принятие ЦБ РФ решения о регистрации проспекта акций;
– документ, подтверждающий принятие ЦБ РФ решения об освобождении публичного АО от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством РФ о ценных бумагах.
Формы указанных документов и требования к их содержанию устанавливает ЦБ РФ.

Подтверждение: п. 1 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г., Указание ЦБ РФ №3824-У от 19 октября 2015 г.

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы организации, в регистрирующее ведомство представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме № Р14001. Данное заявление заполняется в соответствии с разд. VII Требований, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-6/25 от 25 января 2012 г. (см., например, Образец заполнения при смене генерального директора).

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, связанных с переходом доли (части доли) в уставном капитале ООО, в регистрирующее ведомство помимо заявления подаются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли, а в случае ее продажи – также документы, подтверждающие оплату доли (части доли). Такими документами могут быть, в частности, нотариально удостоверенный договор купли-продажи доли, копия вступившего в законную силу решения суда или иные правоустанавливающие документы.

Подтверждение: п. 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г., п. 6 ст. 24 Федерального закона № 14-ФЗ от 8 февраля 1998 г., письмо ФНС России № СА-4-14/12203 от 10 июля 2015 г.

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о том, что АО находится в процессе уменьшения уставного капитала, к заявлению о внесении таких изменений в реестр (форма № P14002) прилагается решение об уменьшении уставного капитала такой организации (п. 4 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.).

Особый порядок предусмотрен в случае, когда организация приняла решение об изменении своего адреса (п. 6 ст. 17, абз. 2 п. 1 ст. 18 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.).

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о филиалах и представительствах организации (например, для ООО), в регистрирующее ведомство в уведомительном порядке представляется соответствующее уведомление.

Регистрирующее ведомство не вправе требовать представления других документов (п. 4 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.).

Налоговая инспекция вправе отказать в регистрации изменений только по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.

Порядок подачи документов

Детально процедура проведения государственной регистрации изменений описана в Административном регламенте, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-14/12 от 13 января 2020 г.

Способы подачи документов

Подавать документы можно одним из способов, указанных в п. 1 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.

В регистрирующее ведомство (налоговую инспекцию) документы могут быть представлены (направлены):
– непосредственно (лично);
– через нотариуса. Он передает документы в налоговую инспекцию в форме электронных документов, подписанных его усиленной квалифицированной электронной подписью;
– через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);
– почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения;
– в форме электронных документов, подписанных УКЭП, через сайт ФНС России или Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Представить документы лично или через МФЦ может любой гражданин независимо от того, является он заявителем или нет. При этом такой гражданин обязан предъявить для проверки удостоверение личности и нотариально заверенную доверенность от заявителя, если он сам не является заявителем.

Подтверждение: п. 1 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г., п. 33 Административного регламента, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-14/12 от 13 января 2020 г., п. 14.2.05.64 письма ФНС России № СА-4-14/1645 от 31 января 2014 г.

Подписи в подаваемых заявлениях в общем случае должны быть заверены нотариусом. Исключение – направление заявления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Подтверждение: п. 1.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.

Сроки подачи документов

Сообщить об изменении сведений в общем случае нужно в течение трех рабочих дней с момента их изменения (п. 5 ст. 5, абз. 2 п. 4, абз. 2 п. 6 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.). Такой срок действует, например, при внесении в ЕГРЮЛ сведений о том, что в АО или ООО принято решение об уменьшении уставного капитала ООО (п. 3 ст. 20 Федерального закона № 14-ФЗ от 8 февраля 1998 г., п. 1 ст. 30 Федерального закона № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г.).

Особые сроки представления документов в налоговую инспекцию предусмотрены, в частности, для следующих случаев.

Документы для государственной регистрации изменений в устав АО из-за уменьшения уставного капитала путем снижения номинальной стоимости акций нужно представить не ранее чем через 90 дней с момента принятия соответствующего решения (п. 3 ст. 29 Федерального закона № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г.).

При увеличении уставного капитала ООО документы о регистрации изменений, вносимых в устав ООО, нужно представить в течение месяца со дня принятия соответствующего решения (п. 4 ст. 18, п. 2.1 ст. 19 Федерального закона № 14-ФЗ от 8 февраля 1998 г.).

При внесении в устав АО изменений о включении (исключении) в его фирменное наименование указания на то, что оно является публичным, – в течение 14 рабочих дней со дня принятия ЦБ РФ решения:
– для непубличного АО – о регистрации его проспекта акций;
– для публичного АО – об освобождении его от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством РФ о ценных бумагах.
Подтверждение: п. 5.1, 5.2 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.

При переходе к обществу доли (части доли) в уставном капитале ООО – в течение месяца со дня такого перехода. Исключение: при выходе участника из ООО документы, необходимые для государственной регистрации изменений, подает нотариус в течение двух рабочих дней со дня удостоверения заявления о выходе участника из ООО.

Документы о распределении между участниками или погашении доли (части доли), принадлежащей ООО, о ее продаже и оплате представляются в течение месяца со дня принятия решения о распределении доли (части доли) между всеми участниками общества, об их оплате приобретателем либо о погашении.

Подтверждение: п. 7.1 ст. 23, п. 6 ст. 24, п. 1.1 ст. 26 Федерального закона № 14-ФЗ от 8 февраля 1998 г.

При отчуждении доли (части доли) в ООО документы, необходимые для государственной регистрации изменений, подает нотариус в течение двух рабочих дней со дня удостоверения соответствующего договора (если больший срок не предусмотрен самим договором).
Исключения: срок в три дня применяется при переходе доли (части доли) в порядке наследования, правопреемства, в результате публичных торгов. отсчитывается он с момента получения от участников ООО согласия на такой переход доли.
Подтверждение: п. 14, 16 ст. 21 Федерального закона № 14-ФЗ от 8 февраля 1998 г.

Государственная регистрация проходит в срок не более пяти рабочих дней со дня представления соответствующих документов в регистрирующее ведомство (налоговую инспекцию) (п. 3 ст. 18, п. 1 ст. 8 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.).

За непредставление, несвоевременное представление или представление недостоверных сведений для регистрации законодательством установлена ответственность.

Заявители при подаче документов

При государственной регистрации изменений заявителями могут быть, в частности, следующие лица:
– руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемой организации (иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от ее имени);
– иное лицо, действующее на основании полномочий, предусмотренных федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного ведомства или актом органа местного самоуправления.
Подтверждение: п. 1.3 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г., п. 2 Административного регламента, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-14/12 от 13 января 2020 г.

При внесении в реестр изменений, касающихся перехода (залога) доли или части доли в уставном капитале ООО, заявителями могут быть:
– нотариус, который удостоверил соответствующую сделку (соответствующий договор) (и только он в случае, если соответствующая сделка (договор) подлежала обязательному нотариальному удостоверению);
– участник общества;
– учредитель (участник) ликвидированной организации – участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица;
– правопреемник реорганизованной организации – участника общества;
– исполнитель завещания;
– залогодержатель;
– лицо, в пользу которого вынесен вступивший в законную силу судебный акт в отношении перехода (залога) доли (части доли) в уставном капитале ООО;
– иное лицо, которое в силу закона может быть заявителем при внесении в ЕГРЮЛ изменений в связи с переходом (залогом) доли (части доли) в уставном капитале ООО.

Если три первые категории заявителей являются юридическими лицами, то заявителем может быть:
– руководитель постоянно действующего исполнительного органа такого юридического лица;
– иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени такого юридического лица;
– гражданин, действующий на основании нотариально заверенной доверенности.

Подтверждение: п. 1.4 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.

Проверка документов

Регистрирующее ведомство не проверяет на предмет соответствия законодательству форму и содержание представленных документов (кроме заявления о государственной регистрации). Исключение: случаи, когда возникают обоснованные сомнения в их достоверности (п. 4.1, 4.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.). Основания, условия и способы проведения такой проверки приведены в приложении № 1 к Приказу ФНС России № ММВ-7-14/72 от 11 февраля 2016 г.

Когда у налоговой инспекции есть основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, она вправе приостановить срок их регистрации. Для этого:
– принимается соответствующее решение в пределах срока, который предусмотрен для процедуры регистрации;
– течение срока государственной регистрации прерывается.

Приостановить регистрацию налоговая инспекция вправе до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, но не более чем на один месяц.

После получения вышеуказанного решения заявитель может представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений. Срок представления заявителем документов указывается в решении, но не может быть менее пяти дней.

До тех пор, пока проверка достоверности сведений не закончена, соответствующая запись о регистрации не может быть внесена в ЕГРЮЛ.

Если результаты проверки подтвердят недостоверность сведений, то регистрирующие ведомство принимает решение об отказе в государственной регистрации вносимых изменений.

Решение о приостановлении государственной регистрации, а также решение об отказе в государственной регистрации направляется налоговой инспекцией в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Сделать это налоговая инспекция должна не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения. Решение направляется по адресу электронной почты, указанному в ЕГРЮЛ и в заявлении о внесении изменений, представленном в налоговую инспекцию. Данное правило применяется независимо от способа подачи документов на регистрацию.

Вместе с тем такие решения можно получить и на бумажном носителе. Для этого необходимо обратиться с письменным запросом по месту, куда изначально представлялись документы (в налоговую инспекцию, в МФЦ или к нотариусу).

Информация о принятии налоговой инспекцией соответствующего решения также размещается на официальном сайте ФНС России.

Подтверждение: п. 4.4 ст. 9, п. 4 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г., п. 7, 17 приложения № 1 к Приказу ФНС России № ММВ-7-14/72 от 11 февраля 2016 г., письмо Минфина России № 03-12-13/46299 от 20 июля 2017 г.

Учет расходов, сопутствующих внесению изменений в ЕГРЮЛ

При внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ, у организации могут возникать расходы:
– по уплате госпошлины, которые нужно отразить в бухучете, при расчете единого налога при УСН, налога на прибыль (при кассовом методе учета доходов и расходов или методе начисления);
– по оплате услуг нотариуса, которые нужно отразить в бухучете, при расчете единого налога при УСН, налога на прибыль;
– на изготовление копий документов, которые можно учесть при расчете налога на прибыль, единого налога при УСН. В зависимости от того, из каких затрат складываются данные расходы, они подлежат отражению на соответствующих счетах бухучета;
– по оплате иных консультационных, информационных, юридических услуг, которые нужно отразить в бухучете, а также при выполнении определенных условий можно учесть при расчете налога на прибыль, единого налога при УСН.

---

Другие вопросы по теме