Общество с ограниченной ответственностью "Бета" ООО "Бета"
Антикоррупционная политика ООО "Бета"
№ 30-П
I . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящ ая Антикоррупционная политика разработан а в соответствии с Конституци ей РФ , Трудовым кодексом РФ, Федеральн ым закон ом № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 г. , Методически ми рекомендаци ями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утв . Минтруд ом России 8 ноября 2013 г. , и ины ми нормативны ми правовы ми акт ами и явля е тся локальным нормативным актом ООО "Бета" .
1.2. Антикоррупционная политика ООО "Бета" п редставляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности ООО "Бета" .
1.3. Основными целями Антикоррупционной политики ООО "Бета" я вляются: – минимизация риска вовлечения ООО "Бета" , его руководства и работников в коррупционную деятельность; – предупреждение коррупции в ООО "Бета" ; – формирование антикоррупционного сознания у работников ООО "Бета" .
1. 4 . Основные задачи Антикоррупционной политики ООО "Бета" : – обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения; – мониторинг эффективности мероприятий Антикоррупционной политики; – установление обязанностей связанных с предупреждением и противодействием коррупции работников ООО "Бета" .
II . ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
2.1. Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами . Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (п . 1 ст . 1 Федерального закона № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 г.). Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (п. 2 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 г.): а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Предупреждение коррупции – деятельность организации, направленная на введение элементов корпоративной культуры, организационной структуры, правил и процедур, регламентированных внутренними нормативными документами, обеспечивающих недопущение коррупционных правонарушений. Организация – юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности. Контрагент – любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым организация вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений. Взятка – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе. Коммерческий подкуп – незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (ч. 1 ст. 204 Уголовного кодекса РФ).
I II . ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Системы мер противодействия коррупции в ООО "Бета" основываются на следующих ключевых принципах:
3.1. Принцип соответствия политики ООО "Бета" действующему законодательству и общепринятым нормам. Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции РФ, заключенным Россией международным договорам, законодательству РФ и иным нормативным правовым актам, применимым к ООО "Бета" .
3.2. Принцип личного примера руководства. Ключевая роль руководства ООО "Бета" в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.
3.3. Принцип вовлеченности работников. Информированность работников ООО "Бета" о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
3.4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции. Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения ООО "Бета" , ее руководителей и работников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности ООО "Бета" коррупционных рисков.
3.5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур. Применение в ООО "Бета" таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.
3.6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания. Неотвратимость наказания для работников ООО "Бета" вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства ООО "Бета" за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.
3.7. Принцип открытости . Информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в ООО "Бета" антикоррупционных стандартах ведения деятельности.
3.8. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга. Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.
IV . ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И КРУГ ЛИЦ, ПОПАДАЮЩИХ ПОД ЕЕ ДЕЙСТВИЕ
4.1. Основным кругом лиц, попадающих под действие Антикоррупционной политики, являются работники ООО "Бета" , находящиеся с ней в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности (профессии) и выполняемых функций . Антикоррупционная политика распространяется также на контрагентов , выполняющи х работы или оказывающих услуги ООО "Бета" на основе гражданско-правовых договоров. В этом случае антикоррупционные условия и обязательства сторон закрепляются в договорах, заключаемых ООО "Бета" с контрагентами.
V . ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
5.1. ООО "Бета" о пределяет должностных лиц, ответственных за противодействие коррупции, исходя из собственных потребностей, задач, специфики деятельности, штатной численности, организационной структуры, материальных ресурсов и др угих признаков.
Задачи, функции и полномочия должностных лиц, ответственных за противодействие коррупции, должны быть определены в трудовых договорах и должностных инструкциях ответственных работников.
Эти обязанности включают , в частности: – разработку локальных нормативных актов ООО "Бета" , направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции; – проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений работниками ООО "Бета" ; – организаци ю проведения оценки коррупционных рисков; – прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами или иными лицами ; – организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников; – оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности организации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции; – оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия; – проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовк у соответствующих отчетных материалов генеральному директору и комиссии по противодействию коррупции ООО "Бета" .
VI . ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ЗАКРЕПЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИИ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕМ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕМ КОРРУПЦИИ
6.1. Обязанности работников ООО "Бета" в связи с предупреждением и противодействием коррупции являются общими для всех работников. Все работники ООО "Бета" должны руководствоваться настоящей Антикоррупционной политикой и неукоснительно соблюдать ее принципы и требования.
6.2. Общими обязанностями работников в связи с предупреждением и противодействием коррупции являются следующие: – воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени ООО "Бета" ; – воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени ООО "Бета" ; – незамедлительно информировать ответственное должностное лицо ООО "Бета" о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений; – незамедлительно информировать ответственное должностное лицо ООО "Бета" о ставшей известной информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами ООО "Бета" или иными лицами; – сообщить своему непосредственному руководителю или иному ответственному должностному лицу ООО "Бета" о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.
6.3. Специальные обязанности в связи с предупреждением и противодействием коррупции могут устанавливаться для следующих категорий работников ООО "Бета" : – руководства ООО "Бета" ; – работников , ответственных за реализацию Антикоррупционной политики ООО "Бета" ; – работников, чья деятельность связана с коррупционными рисками; – работников , осуществляющих внутренний контроль в ООО "Бета" , и т.д.
6.4. Работнику запрещается получать в связи с исполнением должностных (трудовых обязанностей) вознаграждения от физических лиц и организаций (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
VI I . УСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРЕЧНЯ РЕАЛИЗУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
7.1. ООО "Бета" у станавливает следующий перечень антикоррупционных мероприятий , которые планирует ся реализовать в целях предупреждения и противодействия коррупции.
Направление
Мероприятие
Нормативное обеспечение, закрепление стандартов поведения и декларация намерений
Разработка и принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации
Разработка и внедрение положения о конфликте интересов, декларации о конфликте интересов
Разработка и принятие правил, регламентирующих вопросы обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства
Присоединение к Антикоррупционной хартии российского бизнеса
Введение в договоры, связанные с хозяйственной деятельностью организации, стандартной антикоррупционной оговорки
Введение антикоррупционных положений в трудовые договора работников
Разработка и введение специальных антикоррупционных процедур
Введение процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов "обратной связи", телефона доверия и т.п.)
Введение процедуры информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами и порядка рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов "обратной связи", телефона доверия и т.п.)
Введение процедуры информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов
Введение процедур защиты работников, сообщивших о коррупционных правонарушениях в деятельности организации, от формальных и неформальных санкций
Ежегодное заполнение декларации о конфликте интересов
Проведение периодической оценки коррупционных рисков в целях выявления сфер деятельности организации, наиболее подверженных таким рискам, и разработки соответствующих антикоррупционных мер
Ротация работников, занимающих должности, связанные с высоким коррупционным риском
Обучение и информирование работников
Ежегодное ознакомление работников под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в организации
Проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции
Организация индивидуального консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур
Обеспечение соответствия системы внутреннего контроля и аудита организации требованиям антикоррупционной политики организации
Осуществление регулярного контроля соблюдения внутренних процедур
Осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета
Осуществление регулярного контроля экономической обоснованности расходов в сферах с высоким коррупционным риском: обмен деловыми подарками, представительские расходы, благотворительные пожертвования, вознаграждения внешним консультантам
Привлечение экспертов
Периодическое проведение внешнего аудита
Привлечение внешних независимых экспертов при осуществлении хозяйственной деятельности организации и организации антикоррупционных мер
Оценка результатов проводимой антикоррупционной работы и распространение отчетных материалов
Проведение регулярной оценки результатов работы по противодействию коррупции
Подготовка и распространение отчетных материалов о проводимой работе и достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции
7.2. П лан реализации антикоррупционных мероприятий , утвер ж д ается генеральным директором ООО "Бета" . При составлении такого плана для каждого мероприятия указ ываются сроки его проведения и ответственн ый исполнител ь .
VIII . СОТРУДНИЧЕСТВО С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
8 .1. Сотрудничество с правоохранительными органами является важным показателем действительной приверженности ООО "Бета" декларируемым антикоррупционным стандартам поведения.
8 .2. Сотрудничество с правоохранительными органами может осуществляться в различных формах: – ООО "Бета" прин имает на себя публичное обязательство сообщать в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых ООО "Бета" ( ее работникам) стало известно; – необходимость сообщения в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых стало известно Организации, закрепл яется за лицом, ответственным за предупреждение и противодействие коррупции в ООО "Бета" ; – ООО "Бета" прин имает на себя обязательство воздерживаться от каких - либо санкций в отношении своих работников, сообщивших в правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения должностных ( трудовых обязанностей ) информации о подготовке или совершении коррупционного правонарушения.
8 .3. Сотрудничество с правоохранительными органами также может проявляться в форме: – оказания содействия уполномоченным представителям контрольно - надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности организации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции; – оказания содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия.
8 .4. Руководству ООО "Бета" и его работникам следует оказывать поддержку в выявлении и расследовании правоохранительными органами фактов коррупции, предпринимать необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащей данные о коррупционных правонарушениях. При подготовке заявительных материалов и ответов на запросы правоохранительных органов рекомендуется привлекать к данной работе специалистов в соответствующей области права.
8 .5. Руководство ООО "Бета" и ее работники не должны допускать вмешательства в выполнение служебных обязанностей должностными лицами судебных или правоохранительных органов.
I X . ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ (НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ) НАСТОЯЩЕЙ ПОЛИТИКИ
9 .1. Генеральный директор ООО "Бета" и работники всех структурных подразделений ООО "Бета" , независимо от занимаемой должности, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством РФ, за соблюдение принципов и требований настоящей Антикорруп ц ионной п олитики.
9 .2. Лица, виновные в нарушении требований настоящей Антикорруп ц ионной политики , могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности по инициативе ООО "Бета" , правоохранительных органов или иных лиц в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Р Ф.
X . ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
10. 1. Все вопросы, не урегулированные настоящим Кодексом , регулируются Трудовым кодексом РФ, Федеральн ым закон ом № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 г. , действующим законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами.
Антикорруп ц ионн ую политик у составил а :
Начальник отдела кадров _________________________ Е.В. Васильева
Юрист _________________________ Н.А. Павлов