Вопрос:
Организация 03 октября 2016г. подала уточненную декларацию по земельному налогу за 2013 год (в которой сумма налога уменьшена) и заявление на возврат переплаты. 3 ноября 2016г. организация получила решение ФНС об отказе в осуществлении возврата, причина: срок камеральной проверки истекает 03 января 2017г.
Правомерен ли отказ?
Нужно ли повторно подать заявление 03 января 2016г. (по истечении срока камеральной проверки)?
Возможно ли в этой ситуации вернуть налог, ведь 03 января 2017года уже истечет 3-х летний срок возврата за 2013 год?
Сможем ли мы вернуть переплату по налогу за 2013год, (оплата прошла в 2014году), предоставив уточненную декларацию за 2013год в ноябре 2016года, а заявление на возврат в феврале 2017года ( по истечению срока камеральной проверки)?
В случае предоставления уточненной декларации по земельному налогу за 2013 год в январе 2017года:
1. Может ли быть назначена выездная налоговая проверка, если у нас не было выездной налоговой проверки за 2013 год?
2. Выездная налоговая проверка может быть назначена только по земельному налогу или и по налогу на прибыль и другим налогам тоже?
Ответ:
Принятие решения об отказе в возврате налога до проведения камеральной проверки декларации неправомерно.
Заявление о возврате налога можно подать одновременно с уточненной декларацией в течение трех лет с момента уплаты излишней суммы налога. То есть, в рассматриваемом случае в трехлетний срок для подачи заявления на возврат переплаты по налогу организация уложилась. Повторно представлять заявление не нужно. Такого требования налоговое законодательство РФ не содержит. Решение о возврате налога должно быть вынесено налоговой инспекцией в течение 10 рабочих дней со дня окончания камеральной проверки декларации либо со дня окончания трехмесячного срока, отведенного для проведения такой проверки, в зависимости от того, какой срок наступит ранее.
При отсутствии недоимки по другим налогам (сборам, пеням, штрафам) организация вправе вернуть переплату по налогу на расчетный (лицевой) счет на основании заявления о возврате переплаты по форме , утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-8/90 от 3 марта 2015 г.
Решение о зачете (возврате) переплаты налоговая инспекция принимает в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления или с даты подписания акта совместной сверки расчетов с бюджетом (если она проводилась).
Подтверждение: п. 6 ст. 6.1 , п. 4 ст. 78 Налогового кодекса РФ.
О принятом решении в отношении зачета (возврата) переплаты или об отказе в указанных действиях налоговая инспекция должна сообщить организации (индивидуальному предпринимателю) в течение пяти рабочих дней с даты его вынесения по форме, установленной в приложении № 4 к Приказу ФНС России № ММВ-7-8/90 от 3 марта 2015 г. ( п. 6 ст. 6.1 , п. 9 ст. 78 Налогового кодекса РФ).
По общему правилу заявление о зачете (возврате) налога (сбора, пеней, штрафа) можно подать в течение трех лет с момента уплаты излишней суммы налога ( п. 7 ст. 78 Налогового кодекса РФ ). При этом уплата в данном случае определяет начало трехлетнего срока обращения в налоговую инспекцию за зачетом (возвратом) переплаты. Этот срок истекает в соответствующие число и месяц последнего года срока ( п. 3 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ ). Если эта дата приходится на выходной или нерабочий праздничный день, окончание срока переносится на следующий за ним рабочий день ( п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ ).
Излишне уплаченные суммы налога (сбора, пеней, штрафа) должны быть возвращены налоговой инспекцией в течение одного месяца со дня получения заявления организации (индивидуального предпринимателя) о возврате (независимо от того, кто выявил переплату – организация (индивидуальный предприниматель) или налоговая инспекция).
В этот срок налоговая инспекция должна:
– при необходимости подтвердить факт излишней уплаты (например, провести совместную сверку расчетов);
– при необходимости произвести зачет переплаты (части переплаты) в счет погашения недоимки по налогам, сборам (задолженности по пеням, штрафам) ;
– принять решение о возврате;
– отправить данное решение в Федеральное казначейство и исполнить платежное поручение на возврат;
– сообщить в письменной форме налогоплательщику (налоговому агенту) о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога (сбора, пеней, штрафа) или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) по форме , утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-8/90 от 3 марта 2015 г.
Подтверждение: п. 3 , 5 , 6 , 8 , 9 , 14 ст. 78 Налогового кодекса РФ.
Исключение – подача заявления на возврат налога по декларации (уточненной декларации). В этом случае срок для возврата излишне уплаченных сумм начинает отсчитываться со дня подачи заявления о возврате, но не ранее:
– момента завершения камеральной проверки декларации;
– или момента, когда такая проверка должна была быть завершена (т.е. трех месяцев со дня подачи декларации).
Подтверждение: п. 11 информационного письма ВАС РФ № 98 от 22 декабря 2005 г. , письма Минфина России № 03-02-08/57177 от 7 октября 2015 г. , № 03-04-05/34120 от 11 июля 2014 г. , № 03-02-08/25502 от 3 июля 2013 г.
При нарушении срока возврата излишне уплаченных сумм налоговая инспекция должна начислить и уплатить организации (индивидуальному предпринимателю) проценты (п. 10 , 11 ст. 78 Налогового кодекса РФ).
Ответ на данный вопрос содержится в Сервисе, который Вы можете найти по ссылке:
https://www.moedelo.org/Pro/View/Questions/111-18796
https://www.moedelo.org/Pro/View/Questions/111-18753
Вправе подать уточненную декларацию и вернуть (зачесть) переплату в январе 2017 года.
Срок исковой давности в отношении права подачи уточненной декларации законодательством не установлен. Поэтому организация может подать уточненную декларацию по земельному налогу за 2013 год в 2017 году.
Однако если уточненная декларация представляется при выявлении переплаты по налогам, необходимо учитывать возможность:
– проведения повторной выездной проверки;
– отказа в возврате (зачете) налога.
1. Проведение повторной налоговой проверки по уточненной декларации.
В общем случае налоговая инспекция вправе проверить трехлетний период, который предшествует году вынесения решения о проведении проверки ( абз. 2 п. 4 ст. 89 Налогового кодекса РФ ).
Организация (индивидуальный предприниматель) может представить уточненную налоговую декларацию за любой налоговый период и в любой момент (во время выездной налоговой проверки, до ее проведения, после проведения), а налоговая инспекция вправе провести за этот период выездную проверку. При этом ограничение срока проверки тремя календарными годами в данном случае не применяется.
Подтверждение: п. 4 ст. 89 Налогового кодекса РФ , письма ФНС России № ЕД-4-2/17979 от 26 сентября 2016 г. , № АС-4-2/13622 от 25 июля 2013 г. , № АС-4-2/8792 от 29 мая 2012 г.
Если налогоплательщик представит уточненную декларацию за уже проверенный период, в которой сумма налога корректируется в сторону уменьшения (т.е. у налогоплательщика образуется переплата), то налоговая инспекция вправе провести повторную выездную проверку за период, за который подана уточненная налоговая декларация ( п. 10 ст. 89 Налогового кодекса РФ ).
2. Отказ в возврате (зачете) налога.
Если с момента перечисления переплаты налога, указанной в уточненной налоговой декларации, прошло три года, налоговая инспекция может отказать в возврате (зачете) излишне уплаченного налога.
Это связано с тем, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога, в том числе вследствие перерасчета налога, может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы ( п. 7 ст. 78 Налогового кодекса РФ ).
Подтверждение: письма Минфина России № 03-03-06/1/627 от 5 октября 2010 г. , № 03-03-06/2/139 от 4 августа 2010 г. , ФНС России № ЕД-4-2/17979 от 26 сентября 2016 г.
При этом уплата в данном случае определяет начало трехлетнего срока обращения в налоговую инспекцию за зачетом (возвратом) переплаты. Этот срок истекает в соответствующие число и месяц последнего года срока ( п. 3 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ ). Если эта дата приходится на выходной или нерабочий праздничный день, окончание срока переносится на следующий за ним рабочий день ( п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ ).
При этом Налоговый кодекс РФ не содержит положений о том, как определяется срок подачи заявления о возврате переплаты, если налогоплательщик уплачивал налог в виде авансовых платежей (например, налога на прибыль, земельного налога).
Мнение Президиума ВАС РФ и ФНС России: срок подачи в налоговую инспекцию заявления о возврате налога, уплачиваемого в виде авансовых платежей, рассчитывается с даты представления налоговой декларации за налоговый период, но не позднее срока, установленного для ее подачи. В частности, налогоплательщик вправе зачесть (вернуть) излишне уплаченный налог на прибыль за 2013 год в течение трех лет с даты представления соответствующей декларации. Поскольку срок представления налоговой декларации по налогу на прибыль за 2013 год истек 28 марта 2014 года, то заявление о возврате излишне уплаченного налога может быть подано организацией не позднее 28 марта 2017 года.
Подтверждение: Постановление Президиума ВАС РФ № 17750/10 от 28 июня 2011 г. , письмо ФНС России № СА-4-7/2807 от 21 февраля 2012 г. , Информация ФНС России от 17 августа 2015 г. (их выводы применимы и в отношении земельного налога).
Вывод: представлять декларацию по земельному налогу нужно организациям в срок не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом (календарным годом) ( п. 3 ст. 398 Налогового кодекса РФ ). Соответственно заявление о возврате излишне уплаченного за 2013 год земельного налога может быть подано организацией не позднее 1 февраля 2017 года.
Сумма излишне уплаченного налога в общем случае подлежит возврату налоговой инспекцией в течение одного месяца со дня получения заявления ( п. 6 ст. 78 Налогового кодекса РФ ). Если налогоплательщик в заявлении на возврат указал неправильные реквизиты банковского счета и соответствующая сумма ему не возвращена, возврат осуществляется после уточнения таких реквизитов ( письмо Минфина России № 03-02-08/2244 от 26 января 2015 г. ).
При нарушении срока возврата излишне уплаченных сумм налоговая инспекция должна начислить и уплатить организации проценты (п. 10 , 11 ст. 78 Налогового кодекса РФ).
Если процедура зачета (возврата) налога (сбора, пеней, штрафа) нарушена налоговой инспекцией, организация (индивидуальный предприниматель) вправе обратиться в суд ( ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ , п. 33 Постановления Пленума ВАС РФ № 57 от 30 июля 2013 г. ).
Поручение на возврат излишне уплаченного налога (сбора, пеней, штрафа) налоговая инспекция направляет в территориальный орган Федерального казначейства, который уведомляет налоговую инспекцию о дате возврата и сумме возвращенных денежных средств ( п. 11 ст. 78 Налогового кодекса РФ ).
Обоснование данного вывода содержится в Сервисе, которое Вы можете найти по ссылке:
https://www.moedelo.org/Pro/View/Questions/111-14802
https://www.moedelo.org/Pro/View/Questions/111-18796
В случае подачи в 2017 г. уточненной декларации по земельному налогу за 2013 г. может быть назначена выездная налоговая проверка за 2013 г. только по земельному налогу.
Из общего порядка ограничения проверки тремя годами, предшествующими году принятия решения о проверке, имеются исключения. Особые правила действуют в следующих случаях:
– при первичной выездной проверке – при условии представления налогоплательщиком уточненной налоговой декларации (независимо от того, в какую сторону в ней корректируется сумма ранее заявленного налога). В этом случае налоговая инспекция может проверить период, за который эта декларация подана, включая выходящий за пределы трех календарных лет . При этом момент представления уточненной декларации (во время, до или после проведения выездной проверки) значения не имеет ( абз. 3 п. 4 ст. 89 Налогового кодекса РФ ). Вместе с тем имеет значение, проводилась ли ранее выездная налоговая проверка по этому налогу и за тот период, за который представлена уточненная декларация, так как указанная норма не предоставляет налоговой инспекции право провести повторную выездную проверку по одному и тому же основанию ( п. 1.3.2 письма ФНС России № АС-4-2/13622 от 25 июля 2013 г. , письмо ФНС России № АС-4-2/8792 от 29 мая 2012 г. );
– при повторной выездной проверке данного периода, если в уточненной декларации сумма налога указана к уменьшению (включая декларации по налогам, при исчислении которых учитываются убытки и в которых увеличена сумма первоначально заявленного убытка). В этом случае налоговая инспекция вправе проверить только тот период (в т. ч. за пределами трех лет), за который подана уточненная декларация.
Подтверждение: абз. 6 п. 10 ст. 89 Налогового кодекса РФ , Постановление Президиума ВАС РФ № 8163/09 от 16 марта 2010 г. , Определение Верховного суда РФ № 305-КГ15-606 от 5 марта 2015 г. (направлено налоговым инспекциям письмом ФНС России № СА-4-7/12693 от 17 июля 2015 г. ), письмо Минфина России № 03-02-07/1/13473 от 19 апреля 2013 г. , п. 3.1 письма ФНС России № АС-4-2/13622 от 25 июля 2013 г.
Ответ на данный вопрос содержится в Сервисе, который Вы можете найти по запросу "выездная налоговая проверка" или по ссылке:
https://www.moedelo.org/Pro/View/Questions/111-40075
Данный ответ подготовлен на основании информации, содержащейся в вопросе. Если в вопросе имелась в виду другая ситуация, необходимо ее конкретизировать, изложив как можно более подробно. В таком случае ответ может быть получен с большей долей точности.
Актуален на 18.01.2017