Вопрос:
Пришло письмо из ИФНС 4028 о наличии недоимки по налогам (налоговый агент). Я отправил встречный вопрос с просьбой указать по каким лицам была недоплата (это не указано). Прилагаю их требование. Какой срок ответа на данный встречный вопрос по закону? На сайте ФНС указан 30 дней - это так? Срок оплаты у меня 2 мая <30 дней с сегодняшей даты.
В октябре 2016 года было зарегистрировано обособленное подразделение в Калуге после найма первых сотрудников в Калуге.
Предполагаю, что данное требование возникло из-за того, что я неверно указывал получателя - не калужское ифнс, а московское казначейство (ндфл уплачивал за сотрудников, прописанных в калужской области) до конца 2016 года, так как не мог получить от ифнс 4028 уведомление о регистрации ОП. Какая процедура в таком случае? Как им указать о выплате всех необходимых налогов?
процедуру возвращения суммы НДФЛ в ИФНС №28 Москвы (по месту нахождения головной организации)
Ответ:
НДФЛ уплачивается общей суммой, без конкретизации по работникам. Налоговый кодекс РФ не содержит условий об указании в требовании на уплату недоимки конкретики по работникам. Сумма недоимки указывается общая и уплачивается в целом по всем работникам. Если организация не согласна с суммой недоимки, необходимо провести сверку по начислению и уплате. Если сумма по требованию указано правильно, но данный НДФЛ был уплачен по месту нахождения головной организации, то целесообразно исполнить требование и уплатить недоимку, а переплату по НДФЛ по месту нахождения головной организации вернуть.
Дополнительно отметим, что если организация неправильно распределила НДФЛ при уплате и по головному подразделению у организации возникла переплата, а по обособленному – недоимка, но общая сумма НДФЛ уплачена правильно, то начислить штраф и пени за несвоевременную уплату налоговая инспекция не вправе.
При открытии обособленного подразделения (филиала) может возникнуть ситуация, когда в целях его создания (при поиске помещения, оформлении документов для регистрации) головное отделение заключает трудовые договоры с работниками с указанием места работы по месту нахождения обособленного подразделения. В этом случае до регистрации обособленного подразделения в налоговой инспекции НДФЛ с доходов таких работников нужно перечислять по месту нахождения головного отделения. После постановки обособленного подразделения на учет в налоговой инспекции НДФЛ с доходов его работников нужно перечислять в бюджет по месту нахождения обособленного подразделения.
Подтверждение: письмо Минфина России № 03-04-06/3-223 от 8 августа 2012 г.
Вывод: если обособленное подразделение было зарегистрировано, но по каким-то причинам организация не получила уведомление о присвоении КПП, это не является основанием для неуплаты налога по месту нахождения обособленного подразделения.
Если ошибки в платежном поручении содержатся в номере счета Федерального казначейства или наименовании банка получателя, то налог (сбор, страховые взносы) не будет считаться уплаченным (п. 7 , 8 , 9 ст. 45 Налогового кодекса РФ, письма ФНС России № ЗН-4-1/3362 от 4 сентября 2015 г. , № ЗН-3-1/3228 от 6 сентября 2013 г. , № ЗН-4-1/14772 от 12 сентября 2011 г. ). Поэтому при обнаружении подобной ошибки нужно сразу повторно перечислить сумму налога (сбора, страховых взносов), правильно указав все реквизиты в платежном поручении.
При этом уточнить реквизиты прошлого платежного поручения невозможно. Уплаченные по ним суммы плательщик сможет вернуть в порядке, указанном в письмах Минфина России № 02-04-10/4819 от 2 ноября 2011 г. , № 02-04-09/3641 от 10 августа 2011 г. Если такая ошибка допущена по вине банка при формировании реквизитов поручения, организация вправе потребовать от него возмещения причиненного ущерба (по суммам начисленных пеней при просрочке уплаты налога (сбора, страховых взносов)) в судебном порядке ( письмо ФНС России № ЗН-2-1/595 от 2 сентября 2013 г. ).
Вывод: уточнить платеж в данном случае нельзя. Необходимо исполнить требование об уплате недоимки в указанный срок до 02.05.2017 г. Уплаченные суммы в ИФНС головного подразделения можно вернуть.
Дополнительная информация относительно пени и штрафов
В случае нарушения налоговым агентом установленного порядка перечисления НДФЛ , при условии удержания и своевременной уплаты его полной суммы в бюджет (например, в нарушение порядка перечислил сумму налога с выплат работникам обособленного подразделения организации по месту нахождения ее головного отделения), налоговая инспекция при проверке не вправе:
– привлечь налогового агента к ответственности по ст. 123 Налогового кодекса РФ , поскольку данная статья не предусматривает ответственность за нарушение налоговым агентом порядка перечисления НДФЛ;
– применить обеспечительные меры, например, начислить пени в отношении части суммы налога, которая была ошибочно перечислена не в том порядке. Это связано с тем, что ст. 75 Налогового кодекса РФ не устанавливает зависимости начисления пеней от нормативов распределения налогов в доходы бюджетов.
Подтверждение: письма Минфина России № 03-04-06/51010 от 10 октября 2014 г. , ФНС России № БС-4-11/5717 от 7 апреля 2015 г. , № БС-4-11/14009 от 2 августа 2013 г. , Постановление Президиума ВАС РФ № 14519/08 от 24 марта 2009 г.
Относительно сроков ответа
Организации не нужно было дожидаться получения уведомления о регистрации ОП, можно было позвонить в инспекцию и узнать КПП устно. В этом случае налог был бы уплачен своевременно, по правильным реквизитам. Ответ на запрос налогоплательщика по общим правилам предоставляется в течение 30 дней. На срок уплаты недоимки по требованию это не влияет (срок исполнения требования не изменяется).
Получить разъяснения можно, обратившись в налоговую инспекцию по месту постановки на учет:
– в устной форме (если требуется оперативная информация);
– с письменным запросом;
– с запросом в электронном виде.
Подтверждение: пп. 1 п. 1 , п. 3 ст. 21, пп. 4 п. 1 , п. 2.1 ст. 32 Налогового кодекса РФ, п. 1 Положения , утв. Постановлением Правительства РФ № 506 от 30 сентября 2004 г., письмо Минфина России № 03-11-11/13536 от 11 марта 2016 г.
При любом из вариантов с запросом от имени организации (индивидуального предпринимателя) в налоговую инспекцию может обратиться либо ее (его) законный представитель , либо уполномоченный ( ст. 26 Налогового кодекса РФ , пп. 2 , 4 п. 27, п. 78 , 94 , 113 Административного регламента, утв. Приказом Минфина России № 99н от 2 июля 2012 г.).
Если организации (индивидуальному предпринимателю) требуется оперативно получить информацию, то можно обратиться в налоговую инспекцию в устной форме. Например:
– позвонить в свою налоговую инспекцию по телефону или обратиться лично к специалисту отдела по работе с налогоплательщиками ;
– позвонить в вышестоящий налоговый орган;
– обратиться в центр телефонного обслуживания или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Подтверждение: п. 77-88 Административного регламента , утв. Приказом Минфина России № 99н от 2 июля 2012 г., п. 4.3.1 , 4.3.3 Регламента, утв. Приказом ФНС России № САЭ-3-01/444 от 9 сентября 2005 г., п. 5 ст. 2 Федерального закона № 210-ФЗ от 27 июля 2010 г.
В иных случаях (чтобы получить официальный ответ) обращения в налоговую инспекцию целесообразно направлять в письменной форме. Письменный запрос может быть представлен заявителем непосредственно, направлен по почте, передан в электронной форме без электронной подписи через сеть Интернет (интернет-запрос, например, черезофициальный сайт ФНС России, сайт УФНС России по г. Москве).
Составить запрос в письменном виде о получении информации можно:
– по рекомендованной форме из приложения № 6 к Административному регламенту, утв. Приказом Минфина России № 99н от 2 июля 2012 г. (см. Образец );
– по рекомендованной форме из приложения № 8 к Административному регламенту, утв. Приказом Минфина России № 99н от 2 июля 2012 г., – при необходимости получения справки о состоянии расчетов или об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.
Подтверждение: п. 89-110 , 125-144 , 161-175 Административного регламента, утв. Приказом Минфина России № 99н от 2 июля 2012 г., п. 4.3.2 Регламента , утв. Приказом ФНС России № САЭ-3-01/444 от 9 сентября 2005 г.
При этом в налоговых инспекциях на информационных стендах должны быть размещены образцы составления запросов, а также адреса их отправления (п. 2.2.1 , 4.4.1.5 , 4.4.1.6 Регламента, утв. Приказом ФНС России № САЭ-3-01/444 от 9 сентября 2005 г.).
Кроме того, запрос в налоговую инспекцию (чтобы получить официальный ответ) можно направить в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи.
Рекомендуемая форма запроса (обращения) о получении информации, направляемого в электронном виде, приведена в приложении № 7 (о получении справки о состоянии расчетов или об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов – в приложении № 9 ) к Административному регламенту, утв. Приказом Минфина России № 99н от 2 июля 2012 г. Кроме того, формы запроса (обращения) на получение информационных услуг, направляемые в электронном виде, приведены в приложениях № 1 (запрос по ряду определенных вопросов), № 2 (обращение) к Методическим рекомендациям, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-6/196 от 13 июня 2013 г.
Правила и порядок направления указанных запросов содержатся в п. 111-124 , 145-160 , 176-185 Административного регламента, утв. Приказом Минфина России № 99н от 2 июля 2012 г., и в Методических рекомендациях , утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-6/196 от 13 июня 2013 г.
Оптимальный вариант
Сформировать запрос в свою налоговую инспекцию в электронном виде можно с помощью сервиса "Моё дело. Бюро" – "Электронная отчетность"/"Написать письмо в гос. орган" .
Ответить на полученный запрос (в письменной форме или электронном виде) налоговая инспекция в общем случае должна в течение 30 календарных дней со дня его получения (в отношении справок о состоянии расчетов – в течение пяти рабочих дней, об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов – в течение 10 рабочих дней).
Подтверждение: п. 93 , 127 , 147 , 163 , 177 Административного регламента, утв. Приказом Минфина России № 99н от 2 июля 2012 г., п. 4.3.2.3 Регламента , утв. Приказом ФНС России № САЭ-3-01/444 от 9 сентября 2005 г.
Основания для отказа в приеме письменного запроса, предоставлении информации указаны в п. 27 , 30 Административного регламента, утв. Приказом Минфина России № 99н от 2 июля 2012 г. При наличии хотя бы одного из них запрос организации не будет принят к рассмотрению (п. 94 , 100 , 116 Административного регламента, утв. Приказом Минфина России № 99н от 2 июля 2012 г.).
Однако при этом следует учитывать следующую особенность. Согласно пп. "г" п. 27 Административного регламента , утв. Приказом Минфина России № 99н от 2 июля 2012 г., запрос, представляемый в письменном виде на бумажном носителе, должен быть скреплен печатью организации, в противном случае налоговая инспекция откажет в его исполнении.
Вместе с тем с 7 апреля 2015 года в АО и ООО печать может отсутствовать на законных основаниях (ст. 2 , 6 Федерального закона № 82-ФЗ от 6 апреля 2015 г.). В связи с этим налоговым инспекциям рекомендовано принимать любые документы, представляемые (направляемые) организациями (АО и ООО), вне зависимости от наличия (отсутствия) в них печати (письма ФНС России № ОА-4-17/16629 от 6 сентября 2016 г. , № БС-4-17/13706 от 5 августа 2015 г. ). Данные разъяснения можно использовать по аналогии и в этой ситуации, несмотря на то, что требование наличия печати установлено нормативно-правовым документом, утвержденным Минфином России, – так как непосредственными исполнителями запросов налогоплательщиков (плательщиков страховых взносов, налоговых агентов) являются налоговые органы.
Оптимальный вариант
В такой ситуации при составлении запроса организации целесообразно упомянуть об отсутствии оттиска печати на законных основаниях, а также, например, приложить выписку из устава, в котором отсутствуют сведения о наличии печати или имеется запись о том, что общество не имеет печати со своим наименованием.
При обращении организации (ИП) за разъяснениями в налоговую инспекцию сотрудники инспекции должны придерживаться принципов и требований, приведенных в письме ФНС России № ОА-4-17/10527 от 14 июня 2016 г. Например, письменный ответ должен даваться по существу поставленных в обращении вопросов, а в личном разговоре недопустимы споры, дискуссии и действия, препятствующие вежливому общению.
Ответ на данный вопрос содержится в Сервисе, который Вы можете найти по ссылке:
https://www.moedelo.org/Pro/View/Questions/111-23031
Сумму излишне уплаченного НДФЛ налоговый агент вправе вернуть или зачесть в счет предстоящих платежей по другому налогу.
Излишне уплаченный налог (сбор) подлежит зачету в счет предстоящих платежей по этому или иным налогам (сборам), погашения недоимки по иным налогам (сборам), задолженности по пеням, штрафам за налоговые правонарушения либо возврату. При этом зачесть излишне уплаченные суммы в счет недоимки или в счет предстоящих платежей можно в пределах налогов соответствующего уровня (федерального, регионального, местного). Налоги, которые относятся к тому или иному уровню, указаны в ст. 13-15 Налогового кодекса РФ . Следует учитывать, что налоги , уплачиваемые в рамках специальных налоговых режимов (например, ЕСХН, УСН, ЕНВД), признаются федеральными налогами ( п. 7 ст. 12 Налогового кодекса РФ ). Возможность зачета не зависит от нормативов распределения налогов между бюджетами различных уровней и внебюджетными фондами. В частности, переплату по НДС можно зачесть, например, в счет уплаты налога на прибыль.
Подтверждение: п. 1 ст. 78 Налогового кодекса РФ .
В отношении налоговых агентов при применении положений ст. 78 Налогового кодекса РФ необходимо учитывать следующее.
Если налоговый агент ошибочно перечислил в бюджет большую сумму налогов, чем удержал, то фактически он излишне перечислил в бюджет собственные средства , поэтому вправе по заявлению вернуть их ( зачесть в счет платежей, но только по своим налоговым обязательствам ) (письма ФНС России № ГД-4-8/2085 от 6 февраля 2017 г. , № БС-4-11/19714 от 29 сентября 2014 г. , № ЕД-3-3/3432 от 19 октября 2011 г. ).
Если недоимки по другим налогам (сборам, страховым взносам, пеням, штрафам) у организации (индивидуального предпринимателя) нет, переплату можно:
– зачесть в счет предстоящих платежей в бюджет на основании заявления о зачете переплаты в счет предстоящих платежей в бюджет по форме