Работодатель может защитить от призыва по мобилизации самых ценных работников. Рассказываем в статье, кто может бронировать сотрудников при мобилизации, и как это правильно оформить.
Чем бронирование отличается от отсрочки
Бронь и отсрочка от призыва похожи, но это не одно и то же.
Бронь всегда привязана к конкретной должности или профессии. А значит, если работник уволится, то он автоматически её теряет.
Отсрочка от призыва по другим основаниям привязана к конкретному гражданину — состоянию его здоровья, количеству несовершеннолетних детей и т.д. Основание — ст. 18 Федерального закона № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации…» от 26.02.97 . Её военкомат даёт конкретному человеку, а место его работы при этом не имеет значения.
Исключение — отсрочка для работников ИТ-компаний и операторов связи в рамках поддержки цифровой отрасли. Она связана с местом работы, но не относится к бронированию.
Нормативно-правовые акты по бронированию:
После выхода постановления №766с в России пересмотрят критерии бронирования осенью 2024 года. Одновременно должны появиться новые Методические рекомендации по ведению ВУ.
Какие организации могут бронировать сотрудников от мобилизации
Конкретного списка нет. Компании с мобилизационными заданиями и компании, которую продолжают работу в военное время в интересах обороны и безопасности страны. Мобилизационное задание — это специальный заказ на поставку продукции или оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Это значит, что брони получат сотрудники предприятий энергетики, связи или транспорта, оборонных заводов, полицейские и работники органов власти. Но в открытом доступе нет фиксированного списка компаний, которые могут бронировать сотрудников. Большая часть вопросов в этой сфере носит секретный характер.
Чтобы узнать, можете ли вы бронировать сотрудников, обратитесь в местную администрацию. Там есть районная комиссия по бронированию.Если у вас есть такое право, то комиссия выдаст вам:
- инструкцию
- списки должностей, на которые можно оформить бронь;
- бланки необходимых документов.
Во время призыва при частичной мобилизации в 2022 году отсрочку от призыва получили сотрудники:
Но эта льгота давалась по отдельным нормативным актам и к бронированию на постоянной основе отношения не имеет.
Может ли ИП оформить себе бронь от мобилизации
Бронирование — это отсрочка для работников по трудовому договору или служебному контракту. ИП в эту категорию не попадает, но при получении повестки о призыве по мобилизации у него будет пять рабочих дней, чтобы закрыть бизнес или передать управление компанией другому человеку. Такая же льгота есть у учредителя компании,если он исполняет функции её генерального директора.
Основание: ст. 21.1 Федерального закона № 31-ФЗ от 26.02.97.
Каким работникам можно оформить бронь
Чтобы получить право на бронь, должно выполняться три условия:
- Он состоит в запасе. Запас — это резерв для призыва при мобилизации. Основание — ст. 51.2 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе…» от 28.03.98. Военкомат зачисляет в него как бывших военных и прошедших срочную службу в армии, так и «ветеранов уклонения от призыва» после 30-ти лет.
- Он работает в компании, которая может бронировать сотрудников. О том, что это за компании, мы писали выше.
- Он подходит под критерии бронирования. Должны быть нужная должность работника и военно-учётная специальность (ВУС). Право на отсрочку имеют особо ценные специалисты, без которых предприятие не сможет нормально работать. Однако на некоторые ВУС бронь не распространяется. Списки для отсрочек уточняйте в районной комиссии по бронированию.
Бронь — это не вечное освобождение. Она действует 6-12 месяцев, а потом её нужно снова переоформить.
С 5 июня 2024 года бронирование граждан из запаса приостановлено. Это связано с выходом новых правил бронирования по секретному постановлению 766с. Оформленные ранее отсрочки действуют до 21 марта 2025 года. Подтвердить ссылкой на официальный документ мы эту информацию не можем, потому что он тоже засекречен.
Как организовать бронирование сотрудников от мобилизации в 2024 году
Забронированные граждане состоят на специальном воинском учёте. Но чтобы его вести, надо сначала начать общий ВУ. Как это сделать:
- Приказом назначить ответственного за воинский учёт и ответственного за бронирование. Это может быть кадровик или любой другой сотрудник, который сможет выполнять эту работу. Чем больше людей работает в компании, тем больше должно быть ответственных — п. 12 Положения о воинском учёте, утв. постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006.
- Встать на регистрационный учёт в военкомате и в районной комиссии по бронированию. А для этого — подать заявление, заполненную форму Ф-18 «Карточка учёта организации» (КУО), выписку из ЕГРЮЛ и копию приказа о назначении ответственного за ВУ. Единой утверждённой КУО нет, запросите её бланк в комиссии по бронированию или в военкомате.
- Составить списки сотрудников для общего ВУ и подлежащих бронированию. В них укажите Ф.И.О. работника, его должность. Список для бронирования нужно будет утвердить в районной комиссии.
- Заполнить на каждого работника, подлежащего ВУ, учётную карточку по форме 10. Основание — приложение 22 к Инструкции в ред. Приказа Минобороны РФ № 700 от 22.11.2021. Для забронированных сотрудников в пункте 7 раздела II «Сведения о воинском учёте» формы записать простым карандашом «специальный». Карточки таких работников хранят отдельно от карточек общего ВУ.
- Составить План воинского учёта, включив в него мероприятия по бронированию. Форма документа приведена в приложении 17 к Методическим рекомендациям по ВУ. План вы будете сдавать ежегодно и также регулярно отчитываться о его исполнении.
- Получить в военкомате форму 4 на каждого подлежащего бронированию сотрудника. Она состоит из двух частей — удостоверения об отсрочке и извещения к нему. Форма 4 — бланк строгой отчётности, поэтому её выдают под подпись. Все полученные формы надо регистрировать в книге учёта бланков специального воинского учёта, форма которой есть в военкомате или в комиссии по бронированию.
Специальный воинский учёт неразрывно связан с общим ВУ, поэтому вам придётся выполнять все мероприятия воинского учёта по Методическим рекомендациям и постановлению № 719.
Что нужно делать на постоянной основе при ведении специального ВУ:
Как оформить бронь конкретному работнику: инструкция
После того, как вы организовали ВУ, переходите к самой процедуре бронирования:
- Заполните обе части формы 4 на конкретного работника. Подпишите извещение у руководителя организации и поставьте печать.
- Передайте заполненную форму 4 в военкомат вместе с военным билетом работника, его карточкой по форме 10 и утверждённым списком на бронирование. Военный билет забирайте у сотрудника под расписку. Её форма приведена в приложении 17 к Инструкции в ред. Приказа Минобороны РФ № 700 от 22.11.2021.
- Заберите в военкомате подписанное с их стороны удостоверения об отсрочке от призыва по мобилизации, а также военный билет. Внесите записи о брони в личную карточку работника 10.
- Передайте сотруднику заполненное удостоверение. И верните военный билет.
Если работник уволится, то его бронь аннулируется. В последний рабочий день он должен вернуть вам удостоверение об отсрочке. Вы передаёте этот документ в военкомат на утилизацию.
Памятка
- Бронирование — это отсрочка от призыва по мобилизации и последующих призывов в военное время для самых ценных работников. Бронь связана с должностью работника, поэтому при увольнении она аннулируется.
- Бронировать работников могут только работодатели с мобилизационными заданиями, которые работают в военное время в интересах обороны и безопасности страны. Это энергетики, полицейские, работники оборонных заводов.
- Чтобы узнать, можете ли вы бронировать сотрудников, обратитесь в районную комиссию по бронированию, такие органы действуют при местных администрациях. Если у вас есть такое право, то комиссия выдаст вам инструкцию по бронированию; списки должностей, на которые можно оформить бронь, и бланки необходимых документов.
- Бронь можно оформить на гражданина, если он состоит в запасе и работает на должности из списка для бронирования. Некоторые ВУС под бронирование не попадают.
- Чтобы оформлять бронь работникам, надо вести общий и специальный воинский учёт. Для начала зарегистрируйтесь в военкомате и в районной комиссии по бронированию.
- С 5 июня 2024 года бронирование в России временно приостановлено из-за новых правил по бронированию в постановлении Правительства РФ от 05.06.2024 № 766с. Документ секретный и в открытом доступе отсутствует. Все ранее оформленные брони действуют до 21 марта 2025 года.
