Если хотите участвовать в закупках, но нет ресурсов для крупных тендеров, рассмотрите торговую площадку «Берёзка». Рассказываем, что она собой представляет, как работает и чем выгодна малому бизнесу.
Что нужно запомнить
- Единый агрегатор торговли (ЕАТ) «Берёзка» — это специальная площадка для маленьких закупок.
- Агрегатор работает по принципу электронной площадки: поставщики размещают информацию о товарах, работах или услугах — заказчики выбирают подходящие варианты. Также проводятся закупочные сессии, похожие на тендеры по 44-ФЗ или 223-ФЗ.
- Для регистрации в «Берёзке» заказчикам и поставщикам необходим аккаунт организации на Госуслугах и электронная подпись.
- Порядок закупочной сессии в ЕАТ похож на тендерную систему. Заказчик размещает информацию, поставщики направляют свои ценовые предложения. Сбор заявок длится от двух часов до суток. После с победителем заключают договор.
- ЕАТ «Берёзка» — условно-бесплатный сервис. Для просмотра каталога и закупок не нужно оплачивать подписку. Но при победе поставщики платят комиссию — 1% или 1,2% от стартовой цены в зависимости от категории предприятия.
- Если победитель не заключает договор, платформа не возвращает обеспечительный депозит в размере 5% от стоимости контракта.
- Информация о заключении договора автоматически направляется в ЕИС. После завершения сделки заказчик подгружает в систему акт приёма-передачи товаров или выполнения услуг, работ.
Что такое ЕАТ «Берёзка»
Единый агрегатор торговли (ЕАТ) «Берёзка» — это специальная площадка для маленьких закупок (распоряжение Правительства № 824-р от 28.04.2018).
Учреждения и компании размещают заявки на нужные товары и услуги, а поставщики предлагают свои варианты с ценами. Есть каталог продукции, в котором заказчик может выбрать понравившийся вариант.
Площадка чем-то напоминает привычный интернет-магазин, но закупочный процесс ориентирован на 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Как работает агрегатор
Агрегатор работает по принципу электронной площадки, которая сводит заказчиков и поставщиков.
Сначала поставщики добавляют свою продукцию на платформу, устанавливают цены. Когда у заказчика появляется потребность, он оставляет заявку и «Берёзка» подбирает подходящую продукцию. Покупатель может выбрать наиболее понравившиеся варианты и оформить заказ.
Если заказчик не хочет самостоятельно выбирать товары, он размещает заявку на закупку. Предприниматели оставляют свои предложения по тендерному принципу — каждое новое предложение по цене должно быть не выше предыдущего.
После завершения сбора заявок заказчик подписывает договор поставки с победителем. Но может и отказаться — например, если нашёл вариант дешевле за пределами платформы.
Для малого бизнеса тоже есть преимущества. Если по какой-то причине невозможно выполнить договор, можно отказаться от сделки. За это спишут комиссию, но не внесут в список недобросовестных поставщиков.
Ключевые разделы ЕАТ «Берёзка»:
- Классификатор. Список товаров, работ и услуг, которые доступны на портале. Заполняется на основании ОКПД2.
- Каталог. Предложения поставщиков с фото и характеристиками. Заказчики могут не проводить закупочную сессию, а напрямую выбрать поставщика из каталога.
- Закупки. Заявки на приобретение товаров, работ или услуг. Похожи на тендеры, которые размещаются на других электронных площадках.
- Личный кабинет. Отдельный ЛК для поставщиков и заказчиков. Здесь редактируют информацию о бизнесе, смотрят список заявок и размещённых закупок.
Кто работает через «Берёзку»
На ЕАТ «Берёзка» ориентирован малый бизнес, которому не хватает ресурсов для многомиллионных тендеров. Платформа предлагает удобный формат небольших поставок товаров, работ, услуг в пределах 600 000 руб. (по абз. 4 и 5 п. 1 ст. 93 44-ФЗ) или лекарств в пределах 1 500 000 руб. (по абз. 28 п. 1 ст. 93 44-ФЗ).
Среди заказчиков разные структуры: муниципальные учреждения, проводящие закупки по 44-ФЗ; государственные организации и частные компании, которые закупают товары, работы и услуги по 223-ФЗ. Платформой пользуются организации, которым необходима поставка лекарств по решению врачебной комиссии.
Через «Берёзку» проводят любые закупки на сумму до 600 000 руб., если они не связаны с государственной тайной. Также в сессиях не могут участвовать физические лица без статуса ИП.
Большинство предложений на портале — в части закупок по 44-ФЗ. Меньше закупок — по 223-ФЗ. На платформе поставщиками могут быть юрлица и ИП, в т.ч. самозанятые по закупкам 223-ФЗ.
После проведения официальной закупки сторонам разрешено заключать прямые контракты для долгосрочного сотрудничества. Последующие сделки проводятся без задействования платформы по желанию сторон.
Как начать работу на ЕАТ «Берёзка»
Требования к пользователям «Берёзки» стандартные, как на других государственных электронных площадках. Организации или ИП должны быть зарегистрированы на Госуслугах (ЕСИА). Для работы на платформе необходима усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП).
Посмотреть интерфейс, функционал системы и информационные материалы можно без регистрации на сайте. Однако чтобы работать на портале, необходимо пройти эту процедуру. Регистрация на сайте — бессрочная.
Порядок регистрации зависит от статуса — заказчик или поставщик.
Регистрация заказчиков
Порядок регистрации заказчиков зависит от того, по какому ФЗ организации участвуют в закупках.
Если предприятие работает по 44-ФЗ, создание аккаунта представляет собой перенос сведений из ЕИС. После подключения пользователь получает данные для авторизации, проверяет автоматически заполненное заявление и заверяет электронной подписью. Заявка подтверждается сразу — можно переходить к выбору товаров или созданию закупочных сессий.
Если организация участвует в закупках по 223-ФЗ, нужна учётная запись на Госуслугах и ЕСИА. Алгоритм похож на предыдущий, только руководитель должен закрепить сотрудников, имеющих право создавать закупки. Заявление на регистрацию заполняется автоматически, заверяется УКЭП.
Регистрация поставщиков
Для регистрации поставщика нужен аккаунт на Госуслугах. После авторизации через ЕСИА система автоматически заполнит заявление. В документе будет указана не вся информация, некоторые реквизиты предприниматели заполняют вручную. После проверки подпишите бланк электронной подписью.
Заявка не проверяется в ручном режиме, регистрация подтверждается автоматически после отправки заявления. В процессе работы на площадке разрешено добавлять и убирать сотрудников, которые могут работать в ЕАТ от лица предприятия.
В ходе регистрации площадка проверит рабочее место на соответствие техническим требованиям: операционную систему, браузер, ПО для использования электронной подписи. При необходимости предложит установить недостающий софт.
Как подать заявку на участие в закупке
Чтобы участвовать в закупках, поставщикам необходимо добавить информацию о товарах, работах или услугах в каталог портала.
В раздел «Предложения» добавьте публикации о своих товарах или услугах. На этом этапе поставщики устанавливают актуальные цены, загружают фотографии, указывают характеристики.
Чтобы пройти проверку, загрузите документацию, подтверждающую соответствие товаров нормам и стандартам. На заключительном этапе нажмите кнопку «Включить в каталог» для сохранения изменений.
Ручное добавление товаров через личный кабинет удобно, когда ассортимент организации не превышает 10-15 позиций. Если предприятие предлагает больше видов продукции, публикация и дальнейшее обновление информации затруднительны.
Специально для поставщиков в ЕАТ «Берёзка» есть API, который автоматизирует заполнение каталога. На портале есть подробная инструкция по использованию, также с вопросами можно обратиться в службу поддержки.
Открытые заявки собраны в разделе «Закупки». Слева добавлены фильтры, чтобы быстрее найти подходящие варианты. Например, можно искать закупки по регионам или видам товаров. Внутри карточек есть подробная информация с описанием продукции, которая нужна заказчику.
Если нашли подходящий вариант, нажмите «Подать предложение». Укажите стоимость поставки товаров или оказания услуг. Она не может быть больше указанной в заявке.
Дождитесь завершения сбора предложений. Если по истечении времени оно окажется лучшим, перейдёте на этап заключения договора с заказчиком.
Как проходит закупка в «Берёзке»
Закупки в «Берёзке» похожи на тендеры. Заказчик публикует заявку, заинтересованные поставщики предлагают стоимость товаров или услуг.
В рамках одной заявки организации и ИП могут предложить несколько цен. Главное — чтобы каждый последующий оффер был дешевле предыдущего.
В отличие от тендеров, которые могут длиться от нескольких рабочих дней, в ЕАТ сбор заявок длится от двух часов до суток. Победителем становится предложение с минимальной стоимостью. Если несколько поставщиков предложили одинаковые цены, заказчик выбирает организацию, которая первой оставила заявку.
После завершения заказчик направляет победителю свой проект договора на поставку товаров или оказание услуг.
Специфика закупочных сессий
Победитель закупочной сессии должен подписать договор в течение четырёх рабочих дней с момента получения проекта от заказчика. Если не устраивают какие-то положения, в течение двух дней нужно направить протокол разногласий.
Поставщик имеет право отказаться от сделки, если не устраивают условия или по другим причинам. Это не грозит внесением в реестр недобросовестных поставщиков. Но при отказе площадка не вернёт обеспечительный залог, а также спишет дополнительную комиссию за срыв сделки.
Остальным участникам обеспечительный залог возвращается в полном объёме.
Сколько стоит участие: комиссия и обеспечительный депозит
Доступ к платформе «Берёзка» бесплатный. Для просмотра открытых закупок не нужно оплачивать подписку или прочие услуги.
Однако, использование сервиса условно-бесплатное, потому что поставщики оплачивают комиссионный сбор с каждой выигранной закупочной сессии. Ставка зависит от категории предприятия:
- исключительный поставщик, малый бизнес или социально ориентированная некоммерческая организация — 1% от стартовой цены + НДС;
- остальные предприятия, не относящиеся к перечисленным категориям — 1,2% от стартовой цены + НДС.
Если победитель закупочной сессии в течение 4-х рабочих дней с даты размещения итогового протокола не подписал контракт, комиссия составляет 5% от стартовой цены + НДС. При этом все расчётные значения комиссии должны быть не менее 60 руб., в противном случае взимается минимальная комиссия — 60 руб.
Комиссия взимается с победителя закупочной сессии. Остальным средства возвращаются на лицевой счёт.
Например, если относитесь к малому бизнесу и выиграете закупку стоимостью 400 000 руб., потратите на комиссию 4000 руб. Учитывайте это при расчёте экономики перед началом работы на портале «Берёзка».
Для подачи заявок на балансе организации блокируется обеспечительный депозит — 5% от стоимости закупки. Он списывается с победителя при отказе заключать договор (о чём указано выше). Остальным участникам возвращается в полном размере после выбора победителя.
Например, если выиграли закупку стоимостью 400 000 руб. и отказались (или не успели) заключить договор, потеряете 20 000 руб.
Баланс нужно пополнить до подачи заявок на участие в закупках. Пока на счету недостаточно средств, поставщик не может принимать участие в сессиях. Вносите средства с запасом, чтобы был резерв для подачи нескольких заявок одновременно.
Баланс пополняется с расчётного счёта — обычно деньги приходят в течение суток, но обработка операции может затянуться на три рабочих дня. Если хотите ускорить пополнение, прикрепите в личном кабинете платёжное поручение с отметкой о проведении.
Если не хотите больше участвовать в закупках, выведите средства с лицевого счёта. Для этого в личном кабинете заполните заявление, подпишите электронной подписью и отправьте на рассмотрение.
Порядок взаимодействия ЕАТ и ЕИС
«Берёзка» — часть ЕИС, между системами установлена интеграция. Так, основная информация о заказчиках подгружается на платформу с ЕИС.
Каталог формируется на основе «Каталога товаров, работу и услуг (КТРУ)» и «Единого справочника-каталога лекарственных препаратов (ЕСКЛП)».
Информация о заключённых контрактах передаётся в ЕИС.
Отчётность о контракте
После завершения закупочной сессии информация автоматически направляется в ЕИС. В систему подгружаются сведения о закупке и победителе.
После завершения сделки в течение пяти рабочих дней заказчик отправляет в ЕИС акт приёма-передачи товаров или выполнения услуг, работ.
Если сделку отменили после заключения договора, заказчик отправляет в ЕИС соглашение о расторжении договора, обоснование претензий. Например, о поставке товаров ненадлежащего качества.
