Предприниматели могут заниматься обучением, но важно понимать, что именно закон подразумевает под образовательной деятельностью и в каких случаях работу нужно лицензировать. Иначе можно привлечь внимание налоговиков и получить крупный штраф.
Расскажем, как предпринимателю организовать образовательную деятельность и получить необходимое разрешение на работу.
Что можно считать образовательной деятельностью
Складывается впечатление, что любое направление, в котором присутствует обучение, можно по умолчанию считать образовательным. Но если мы говорим о терминологии, то закон устанавливает конкретные условия для такой деятельности.
Под образовательной деятельностью подразумевается процесс обучения по конкретной программе, в которой предусмотрены:
- учебные дисциплины;
- количество часов, отведённые для каждой дисциплины;
- график уроков;
- содержание занятий;
- описание уроков;
- понятные критерии для проверки результатов обучения.
На многих направлениях ученикам выдают образовательные документы, которые подтверждают, что человек прошёл программу и действительно получил конкретные знания. В таких случаях оформление лицензии необходимо.
Подробно критерии и условия, предусмотренные для ведения образовательной деятельности, прописаны в законе от 29.12.2012 №273-ФЗ.
Некоторые направления в любом случае требуют лицензий, например, дошкольное образование или курсы профессиональной переподготовки. Все виды деятельности, для которых нужно разрешение, перечислены в Положении о лицензировании.
Зачем получать лицензию
Наличие лицензии на образовательную деятельность гарантирует, что работа предпринимателя выстроена в соответствии со всеми требованиями законодательства. Наличие лицензии означает, что учебная программа, выдаваемые по окончании курса документы, условия обучения — всё это проверено и одобрено государством.
ИП не просто обучают — они также дают гарантии, что их курсы будут результативны. Например, что полученные навыки помогут найти работу и стать хорошим специалистом. Но если программа не пройдёт проверку и окажется неэффективной, предприниматель выпустит неквалифицированных специалистов. Скорее всего, устроиться на работу они не смогут. А если смогут, то есть риск, что они не справятся с обязанностями или кому-то навредят.
Обучение — это ответственность, поэтому сфера образования обязательно регулируется законодательством.
Критерии образовательной деятельности
Стандартно, любому ИП в сфере образования необходимо:
- разработать собственную учебную программу или приобрести готовую;
- обеспечить учеников необходимым для курсов оборудованием, инвентарём, образовательными материалами;
- снять помещение для занятий или предоставить для этого собственное;
- пройти проверку санэпидемстанции и получить справку о том, что условия в помещении позволяют обучать там людей;
- нанять преподавателей с соответствующей квалификацией.
Полнота критериев зависит от формы обучения. Так, если ученики будут заниматься онлайн, ИП может пропустить этапы с арендой помещений и проверкой эпидемстанции.
Так выглядят общие требования, но подробно о критериях можно узнать из Положения о лицензировании. Для разных образовательных сфер условия могут отличаться. Прежде чем открыть бизнес, стоит проконсультироваться с экспертом о том, что именно понадобится для получения разрешения.
Нужна ли ИП лицензия на образовательную деятельность
Итак, если отталкиваться от критериев, лицензия требуется, когда предприниматель:
- нанял преподавателей для учеников;
- подготовил специальное помещение для занятий;
- разработал или приобрёл обучающую программу;
- собирается выдавать образовательные документы по окончании курсов.
Рассмотрим эти критерии подробнее:
- Учебная программа. Она в обязательном порядке должна включать пояснительную записку, содержание, график занятий, рассчитанное количество учебных часов и предполагаемые результаты — критерии, по которым можно будет оценить, насколько ученики усвоили материал.
- Образовательные документы. Их выдают, когда ученики полностью закончат курс и пройдут проверку знаний. Есть документы гособразца, но по некоторым направлениям ИП выдают собственные сертификаты, дипломы или справки. Требования к ним одни: в них нужно точно указать, какой дисциплине обучался человек и сколько на это ушло часов.
- Преподавательский состав. Вне зависимости от направления, у каждого преподавателя должен быть соответствующий опыт и квалификация.
В каких случаях лицензия не требуется
Иногда предприниматели занимаются обучением, которое нельзя назвать полноценной образовательной деятельностью. Например:
- проводят семинары или вебинары;
- ведут консультации;
- устраивают разовые занятия.
В подобных случаях лицензии не нужны. Чтобы точно это определить, можно отталкиваться от критериев лицензирования и идти от обратного — ИП не нужно разрешение, если он:
- проводит обучение сам, без преподавателей;
- не следует конкретной подробной программе;
- не выдаёт никаких подтверждающих документов.
Например, мастер по маникюру может время от времени проводить мастер-классы, отталкиваясь от собственного опыта или запросов учеников. Но если он наймёт для обучения других мастеров, которые станут преподавателями, распишет график занятий, выделит для курсов отдельное помещение — это уже подойдёт под критерии образовательной деятельности. Тут потребуется разрешение.
В случае с образовательной деятельностью не всё так однозначно, как может показаться. Если при проверке обнаружится, что работа ИП соответствует критериям закона — например, имеется график уроков и обучающие материалы — предпринимателя оштрафуют и потребуют оформить лицензию.
Какие документы нужны для оформления лицензии
Чтобы получить лицензию, предпринимателю нужно доказать, что условия его работы соответствуют всем установленным требованиям. Среди документов, которые необходимо заранее подготовить:
- заявление на получение лицензии;
- выписка из госреестра;
- договор аренды помещения или любой другой документ, который подтвердит, что у ИП есть право пользоваться этим помещением для обучения;
- заключение о проверках санэпидемстанции и Госпожнадзора;
- справки о необходимом техническом оснащении и наличии прочих ресурсов, которые нужны для должного обучения;
- справка об утверждении учебной программы.
Полный перечень есть на сайте Рособрнадзора.
Как подать документы для оформления лицензии
Общий порядок оформления лицензии такой:
- Заполнение заявления. Подать документы можно онлайн или очно. Если ИП хочет оформить лицензию электронно, заполнить заявление нужно сайте Госуслуг. Достаточно ввести «Как получить лицензию на образовательную деятельность» в строку поиска, и бот направит на необходимые страницы. Если документы подаются очно, необходимо запросить заявление в отделении Рособрнадзора в регионе ИП или скачать его из Госуслуг.
- Подготовить все необходимые документы. Если какие-то справки требуют нотариального заверения, об этом сообщит портал Госуслуг или сотрудник ведомства.
- Заплатить госпошлину. Платёж проводят по реквизитам ведомства, действующего в регионе предпринимателя. Стоимость пошлины — 7500 рублей. Квитанцию об оплате прилагают к документам при подаче заявления.
- Направить документы в ведомство.
Не все субъекты принимают документы онлайн. В некоторых регионах ИП могут только принести их лично или отправить по почте. Информацию об этом можно узнать на Госуслугах или непосредственно в самом ведомстве.
Когда ИП выдадут лицензию на образовательную деятельность
Сотрудники Рособрнадзора проверят все документы в течение трёх рабочих дней. Если первичная проверка не выявит ошибок в документации или отсутствия каких-то отдельных справок, ведомству нужно будет убедиться, что условия работы ИП соответствуют заявленным требованиям. На это может уйти до 45 рабочих дней.
Если у ведомства не возникнет вопросов к предпринимателю, оно одобрит выдачу лицензии. Уведомление об этом ИП получит так же, как отправлял документы — в личном кабинете на Госуслугах, электронным письмом или по почте.
Чтобы проверить условия, сотрудники ведомства могут приехать в учебное помещение лично. Если каких-то справок не окажется, они потребуют их дополнить. А если условия работы ИП не будут соответствовать критериям, в лицензии откажут. Об этом уведомят также на Госуслугах, по электронной почте или письмом.
После того, как лицензию предпринимателя одобрят, данные об этом внесут в реестр Рособрнадзора.
Переоформление лицензии
По общему правилу, лицензии не имеют срока давности. Чаще всего при каких-то изменениях их не нужно оформлять заново.
Но есть исключения. Покажем их в сравнительной таблице:
| При каких изменениях можно работать по прежней лицензии | Когда лицензию нужно переоформить |
|---|---|
| ИП стал использовать другую почту или номер телефона Учеников перевели обучаться основным и дополнительным профессиональным программам в другое место |
Произошли изменения в программе обучения В законодательстве поменяли официальное название вида деятельности, по которому обучает ИП |
Подробнее о внесении изменений в реестр сказано в статье 18 закона о лицензировании.
Чтобы внести изменения в реестр и получить актуальную лицензию, нужно подать заявление. Общий порядок такой же, как при первичном оформлении заявления. Обратиться за услугой можно лично в ведомство, по почте или на сайте Госуслуг.
Последний способ — самый удобный. При обращении за переоформлением лицензии предпринимателю также нужно предоставить дополнительные документы, но их будет меньше, чем в первый раз. Портал Госуслуг подскажет, какие именно справки и выписки понадобятся. Конечный перечень может отличаться в разных субъектах.
За услугу переоформления потребуется заплатить госпошлину. Сумма зависит от причины:
- 750 рублей — стандартно при продлении срока действия лицензии;
- 3 500 рублей — если нужно внести изменения в реестр лицензий.
В течение 10 дней ведомство рассмотрит документы и примет решение о переоформлении документа.
Ответственность за ведение образовательной деятельности без лицензии
Сфера образования регулируется законодательством. Оказывать образовательные услуги без соответствующего документального разрешения — серьёзное нарушение, за которое предусмотрены штрафы.
Обычно наличие актуальной лицензии выявляется на проверках ведомства. Первую проверку проводят спустя год после того, как ИП получит документ и начнёт работу. Потом могут провести внеплановую проверку, если появится повод сомневаться в работе предпринимателя.
Если сотрудники ведомства выявят нарушения, то укажут на них в предписании и обяжут в определённый срок всё исправить. В противном случае при повторной проверке они могут лишить предпринимателя лицензии через суд.
Санкции зависят от того, сколько предприниматель успеет заработать без лицензии:
| Доход с начала работы до выявления отсутствия лицензии | Наказание для ИП | Основание |
|---|---|---|
| До 2,25 миллионов рублей | Штраф 4 - 5 тысяч рублей | Статья 14.1 КоАП РФ |
| В крупном размере (от 2,25 до 9 миллионов рублей | Штраф до 300 тысяч рублей Исправительные работы до 480 часов |
Статья 171 Уголовного кодекса (часть 1) |
| В особо крупном размере (свыше 9 миллионов рублей) | Штраф от 100 до 500 тысяч рублей Принудительные работы до 5 лет |
Статья 171 Уголовного кодекса (часть 2) |
ИП и образовательная деятельность: главное
- Предпринимателям обязательно нужна лицензия, если они планируют обучать людей по программе, нанимают для этого преподавателей, снимают для занятий помещение и собираются выдавать им образовательные документы. Во всех остальных случаях можно обойтись без лицензии.
- Если Рособрнадзор проведёт проверку и определит, что в работе предпринимателя есть признаки образовательной деятельности (описаны в законе №273-ФЗ и Положении о лицензировании), то оштрафует бизнес и предпишет получить разрешение.
- Чтобы оформить лицензию, нужно подать заявление и документы в Рособрнадзор. Сделать это можно на портале Госуслуг, по почте или лично в ведомстве.
- По общему правилу лицензии бессрочны, но при существенных изменениях в образовательной программе или названии деятельности её потребуется оформить заново.
