За продажу сигарет с нарушениями бизнес ждёт административная или уголовная ответственность, а с 1 апреля 2024 года появились новые штрафы. Рассказываем про ответственность за продажу сигарет без акцизных марок.
Какие есть правила для продажи сигарет
Где посмотреть всю «нормативку» самому:
- Федеральный закон от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию». Устанавливает, в том числе требования к маркировке сигарет акцизными и специальными марками.
- Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Определяет меры по ограничению табакопотребления, в том числе правила розничной торговли сигаретами.
- Федеральный закон от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства». Устанавливает порядок лицензирования отдельных видов деятельности, связанных с оборотом сигарет.
- Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции…». Регулирует маркировку сигарет в системе «Честный ЗНАК».
Основные требования: коротко и ясно
Маркировка. На каждую пачку сигарет клеят марку. Если это импортная продукция — бумажную акцизную марку, если российская — специальную марку. Основание — Федеральный закон от 22.12.2008 N 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 08.08.2024 N 325-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Табачную продукцию маркируют в системе «Честный ЗНАК». На каждой пачке должен быть специальный код Data Matrix — если его отсканировать, появится информация о производителе или импортёре. Табак без акцизных или специальных марок, а также без кода Data Matrix — контрафакт или фальсификат. За торговлю им наказывают.
Лицензирование. Чтобы продавать сигареты конечным покупателям, лицензия не нужна. Но для других видов работы с табаком и продукции из него она потребуется. Например, производство или оптовая торговля незаконны. Основание — ст. 8 № 203-ФЗ.
Декларирование. Производители и импортёры самостоятельно регистрируют декларацию о соответствии на основе протоколов испытаний табачной продукции, в том числе выданных аккредитованными лабораториями.
Специальные правила розничной торговли. Торговать сигаретами как угодно нельзя.
Так, их нельзя продавать дистанционно и поштучно и через автоматы. А ещё запрещена продажа в
- детсадах и школах;
- спортзалах и стадионах;
- больницах, госпиталях, санаториях и на курортах;
- госучреждения;
- остановках;
- ярмарках, выставочных залах;
- развлекательных заведениях;
- вокзалах, аэропортах и станциях метро;
- общественном транспорте;
- гостиничных комплексах.
Основание — ст. 19 № 15-ФЗ.
Разрешительный режим розничной продажи. С 1 апреля 2024 года запрещена продажа сигарет и другой табачной продукции через онлайн-кассы в случаях из Перечня к постановлению Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944. Например, без маркировки «Честный ЗНАК» или по цене ниже минимальной розничной цены. Когда кассир отсканирует на онлайн-кассе код запрещённого товара, кассовая программа предупредит о запрете на продажу.
Какие сигареты подлежат маркировке
Акцизные или специальные марки наносятся на:
- табак как сырьё для табачных изделий;
- сигареты с фильтром и без него;
- сигариллы и сигары;
- папиросы;
- табак трубочный и курительный;
- табак кальянный;
- снюс.
Основание — № 268-ФЗ
В системе «Честный ЗНАК» маркируют всю никотиносодержащую продукцию из перечня в постановлении Правительства РФ от 28.02.2019 № 224.
Таблица. Группы никотинсодержащей продукции для маркировки в системе «Честный ЗНАК» в 2024 году
| Код ТН ВЭД | Название группы |
|---|---|
| 2402 20 900 0 | сигареты |
| 2402 20 900 0 | папиросы |
| 2403 11 000 0 | табак для кальяна |
| 2402 10 000 0 | сигары, черуты |
| 2402 10 000 0 | сигариллы |
| 2402 20 900 0 | биди |
| 2402 20 100 0 | кретек |
| 2403 19 100 0 | табак курительный |
| 2403 19 100 0 | трубочный табак |
| 2403 99 100 0 | табак жевательный |
| 2403 99 100 0 | табак нюхательный |
| 2403 99 900 8 | табак для кальяна |
| 2404 11 000 9 | |
| 11 000 1 | 2404 11 000 9 | бестабачные смеси для нагревания |
| 2404 12 000 0 | |
| 2404 19 000 1 | |
| 2404 19 000 9 | |
| 2404 12 000 0 | жидкости для вейпов, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе одноразовых электронных сигарет |
| 2404 19 000 9 |
Ответственность за продажу сигарет без маркировки
Импортёры никотинсодержащей продукции отвечают по ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ за производство, ввод в оборот товаров без акцизных (специальных) марок и маркировки «Честный ЗНАК». Это штраф в размере:
- 30 000–50 000 руб. для должностных лиц;
- 200 000–300 000 руб. для юрлиц.
А ещё у нарушителя конфискуют контрафактный товар.
Продавцы сигарет без маркировки заплатят штраф:
- 10 000–20 000 руб. для граждан;
- 30 000–50 000 руб. для должностных лиц;
- 300 000–500 000 руб. для юрлиц.
Основание — ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Запрещённый товар тоже конфискуют.
Пример. В октябре 2018 года оперативники провели «контрольную закупку» двух пачек импортных сигарет «Р1ау» в торговом павильоне. На товаре не оказалось акцизных марок. За две пачки сигарет ИП, владеющий павильоном, заплатил штраф — 10 000 рублей. Все сигареты без акцизных марок конфисковали.
Подробности — в постановлении мирового суда г. Батайска от 20.02.2019. №5-3-77/19.
Уголовная ответственность за крупный размер. Если товара будет на 100 000 рублей и больше, то предприниматель ответит по ч. 5 ст. 171.1 УК РФ:
- заплатит штраф в размере до 500 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) за период до 2 лет;
- либо до 3 лет проведёт на принудительных работах;
- либо лишится свободы на срок до 3 лет со штрафом до 120 000 руб. или в размере дохода за период до 6-ти месяцев.
Как накажут за нарушение правил продажи сигарет
Любая реклама или продвижение табачной продукции влечёт ответственность по ст. 14.3.1 КоАП РФ. Например, раздача купонов со скидками на кальяны будет наказана штрафом по ч. 4 ст. 14.3.1 КоАП РФ:
- 3 000–4 000 руб. на граждан;
- 10 000–20 000 руб. на должностных лиц;
- 150 000–600 000 руб. на юридических лиц.
За несоблюдение ограничений или нарушение запретов в торговле табачной продукцией привлекут по ст. 14.53 КоАП РФ. Так за продажу сигарет несовершеннолетним положен штраф:
- 40 000–60 000 руб. на граждан;
- 150 000–300 000 руб. на должностных лиц;
- 400 000 600 000 руб. на юридических лиц.
Розничные продавцы, которые продают сигареты по цене выше максимальной розничной цены заплатят штраф:
- 5 000 руб. для граждан;
- 50 000 руб. или дисквалификация до 3-х лет для должностных лиц;
- в двукратном размере излишне полученной выручки за весь период нарушения, но не больше года, для юрлиц.
Основание: ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.
Как снизить вероятность штрафов при торговле сигаретами
Помните, что Роспотребнадзор, прокуратура и полиция активно работают. Поэтому:
- не закупайте фальсификат и контрафакт;
- при закупках проводите произвольные проверки;
- не продавайте сигареты, если код не распознаётся сканером или не соответствует коду из товарных накладных;
- не продавайте сигареты с повреждённым кодом.
А также соблюдайте «технические» требования:
- настройте работу программного обеспечения онлайн-кассы для работы в системе «Честный ЗНАК»;
- вовремя передавайте сведения о вводе в оборот и выводе из оборота маркированной продукции в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224.
