Последние три года промышленные кластеры набирают популярность, в них хотят попасть многие производственные предприятия. Рассказываем, что это такое и какие выгоды получают участники.
Что нужно запомнить?
- Промышленный кластер (ПК) — это специальное образование, в которое проходят зависимые друг от друга производственные предприятия. Это может быть завод, который выпускает готовую продукцию, и поставщики сырья, необходимого для её производства.
- В 2024 году в России зарегистрировано 64 промышленных кластера в 54 регионах. В объединение должно входить не менее пяти организаций, а во главе стоять управляющая структура.
- Строгих ограничений по выпускаемой в ПК продукции нет. Главное, чтобы она входила в федеральный или региональный перечень импортозамещения.
- Чтобы стимулировать предприятия объединяться и налаживать выпуск готовой продукции, государство предлагает различные меры поддержки и льготы.
- Льготы и прочие меры поддержки направлены на сокращение издержек предприятий ПК. Взамен они должны поставлять продукцию на местные рынки по лояльным ценам.
Что такое промышленный кластер?
Промышленный кластер (ПК) — это специальное образование, в которое проходят зависимые друг от друга производственные предприятия. Это может быть завод, который выпускает готовую продукцию, и поставщики сырья, необходимого для её производства. А также фирмы, оказывающие различные услуги для организации процессов.
Как правило, предприятия промышленного кластера находятся на небольшом расстоянии друг от друга. Их граница может быть определена городом или регионом. Также допускается, чтобы компании находились в разных субъектах.
Определение промышленных кластеров появилось с Федеральным законом № 488-ФЗ от 31.12.2014. Затем оно было дополнено постановлением Правительства РФ № 779 от 31.07.2015, в котором установлены правила деятельности ПК и требования к созданию объединения.
Где находятся промышленные кластеры?
Под промышленными кластерами принято понимать региональные объединения. Некоторые ПК и вовсе ограничены одним городом. Но есть и межрегиональные кластеры, которые направлены на укрупнение взаимосвязей и оптимизацию логистики.
В 2024 году в России зарегистрировано 64 промышленных кластера в 54 регионах. На сайте Минпромторга есть полный список, а также интерактивная карта. За год правительство РФ направило на поддержку реализации совместных проектов 436 млн руб.
Любое объединение производственных предприятий не может самовольно стать промышленным кластером. Для этого необходимо проходить проверку в Минпромторге. Ведомство тщательно проверяет ПК на соответствие ключевым критериям:
- в промышленный кластер входит не менее пяти производственных организаций;
- во главе стоит управляющая организация, которая координирует основные процессы;
- предприятия ПК реализуют не менее трёх проектов, направленных на импортозамещение промышленной продукции.
Строгих ограничений по выпускаемой продукции нет. Главное, чтобы она входила в федеральный или региональный перечень импортозамещения. Сегодня компании из ПК производят шасси, автобусы, косметику и множество других товаров.
Какую господдержку получают участники?
Промышленные кластеры создали, чтобы наладить импортозамещение промышленной продукции. Чтобы стимулировать предприятия объединяться и налаживать выпуск готовой продукции, государство предлагает различные меры поддержки и льготы.
Пониженные тарифы страховых взносов. Организации рассчитывают взносы за сотрудников по тарифу 7,6% вместо 30%. Когда сумма выплат достигает предельной базы, ставка снижается до 0%.
Льгота по страховым взносам доступна не всем участникам, а только тем, кто является стороной СПИК.
При этом есть ограничения. Во-первых, льгота действует до окончания СПИК, но не более семи лет. Во-вторых, экономия страховых взносов не должна превышать размер инвестиций по контракту.
Как только одно из ограничений будет нарушено, предприятие со следующего месяца должно платить страховые взносы по стандартным тарифам (если нет возможности применить другие льготы).
Налоговый мониторинг. Участники промышленного кластера могут добровольно согласиться по постоянный налоговый мониторинг. Он представляет собой постоянный контроль над налогоплательщиком вместо периодических камеральных и выездных проверок.
Вопреки расхожим мнениям, это не усложняет организациям жизнь. Они получают возможность оперативно взаимодействовать с ФНС по спорным вопросам и находить компромиссы. Это избавляет от штрафов и пени, если удаётся выполнять мотивированное согласованное мнение ИФНС.
Взаимодействие предприятий и налоговой осуществляется через АИС «Налог-3» и позволяет автоматизировать налоговый учёт, снизить административную нагрузку на сотрудников.
Субсидирование. Участникам промышленного кластера возмещают до 50% затрат, понесённых на стартовые партии промышленной продукции. Сумма субсидии ограничена 150 млн руб.
Под стартовой партией понимают комплектующие и прочую продукцию других участников кластера, которую закупали для изготовления промышленной продукции.
Льготы и прочие меры поддержки направлены на сокращение издержек предприятий ПК. Взамен они должны поставлять продукцию на местные рынки по лояльным ценам. А также взаимодействовать с другими участниками промышленного кластера, чтобы всем обеспечить спрос на продукцию или готовые товары.
Что может измениться в будущем?
События последних лет наметили планы по развитию промышленных кластеров. Государство столкнулось с давлением, нехваткой различной продукции. Поэтому развитие производственных объединений станет приоритетной задачей.
В частности, планируется создание новых кластеров, ориентированных на выпуск высокотехнологичной продукции. Для ПК будут создавать новые меры поддержки, в том числе финансирование и налоговые льготы.
