Всем организациям по ходу деятельности необходимо вести бухгалтерский учёт и формировать бухгалтерскую отчётность. Это касается как коммерческих, так и некоммерческих предприятий. В статье расскажем, какие правила должны соблюдать бюджетные учреждения при ведении бухгалтерской (финансовой) отчётности.
Ведение учёта в бюджетном учреждении
Бюджетные организации (БО) — это некоммерческие компании, которые создаются государством и финансируются из государственного бюджета. В ходе деятельности им нужно вести бухгалтерский учёт, порядок которого отличается от порядка для коммерческих организаций.
Основные нормативно-правовые акты, регламентирующий деятельность бюджетных учреждений, — Бюджетный кодекс РФ, Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».
Бюджетные организации подразделяются на:
- Бюджетные. Функции в области медицины, досуга, образования, науки и в других важных социальных сферах.
- Автономные. Такие же функции, как в бюджетных учреждениях.
- Казенные. К ним относятся правоохранительные органы, исправительные учреждения и другие.
Главные отличия между организациями:
| Автономное | Бюджетное | Казённое | ||
|---|---|---|---|---|
| Основные направления работы | Услуги гражданам в сферах образования, науки, занятости, соцзащиты, здравоохранения, культуры | Государственные функции и услуги | ||
| Распоряжение доходами | По собственному усмотрению | Перевод в госбюджет | ||
| Главный источник финансирования | Субсидии | Получение средств из бюджетов | ||
| Документ, по которому учреждения расходуют средства | План хозяйственной деятельности | Смета | ||
| Регистрация расчётного счёта | В Федеральных казначействах (ФК) или коммерческих банках | Исключительно в ФК | ||
| Владение имуществом | На правах оперативного управления. Собственниками выступают государство и его субъекты | |||
| Распоряжение объектами | Мнение собственника требуется в отношении объектов, которые он передал учреждению или выделил на него деньги. В остальном — на усмотрение организации | Мнение собственника требуется в отношении недвижимых объектов и особо ценного имущества, которое он передал учреждению или выделил на него деньги. В остальном — по решению организации | В отношении любых объектов — с согласия собственника | |
| Ответственность по ключевым обязательствам | Учреждения отвечают своими активами за решения, принятые по собственному усмотрению. Ответственность возлагается на учредителя, если обязательства возникли из-за вреда, причинённого населению, или недостатка активов | Казённые организации отвечают финансами. При недостатке средств ответственность ложится на плечи учредителя | ||
Особенности бухучёта в бюджетных учреждениях
Основной нормативно-правовой акт по ведению бухгалтерского учёта в бюджетных организациях такой же, как и у коммерческих компаний, — это закон №402-ФЗ.
Дополнительно необходимо опираться на следующие нормативные акты:
- Приказы Минфина РФ об утверждении Плана счетов бюджетных, автономных и казённых учреждений.
С 1 января 2026 года вводится единый план счетов для бюджетных, автономных и казённых учреждений - Приказ Минфина №82н о порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации.
- Приказы Минфина об утверждении кодов бюджетной классификации. Действующий Приказ на 2025 год №85н.
- Приказ Минфина №209н о классификации операций госсектора.
- Приказ Минфина №52н об утверждении форм первичных учётных документов и регистров учёта.
- Приказ Минфина №61н об утверждении форм электронных документов бухгалтерского учёта.
- Приказ Минфина №33н. Инструкция о порядке формирования бухгалтерской отчётности в бюджетных и автономных учреждениях.
- Приказ Минфина №191н. Инструкция о порядке формирования бухгалтерской отчётности в казённых учреждениях.
- Федеральные стандарты по бухгалтерскому учёту в бюджетных организациях.
Общие принципы для бухучёта в некоммерческих компаниях любого типа таковы:
- Вести учёт необходимо с момента основания учреждения.
- За работу бухгалтера ответственен руководитель бюджетного учреждения.
- Организация самостоятельно формирует и принимает учётную политику, учитывая отраслевые нюансы.
- Все активы и обязательства регулярно пересчитываются.
- Учреждения проводят внутренний контроль и следят за регулярностью данного мероприятия.
- Хозяйственные операции фиксируют в первичных документах, откуда информацию переносят в регистры бухучёта.
- Учёт ведётся только в рублях.
Чтобы учёт был прозрачен, при управлении бюджетные учреждения применяют казначейскую систему. Казначейство получает доступ к сведениям о движении средств.
Для достижения прозрачности учреждения:
- ведут учёт по утверждённым кодам бюджетных учреждений (КБК) и классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ);
- контролируют исполнение статей по доходам и расходам;
- разделяют реальные и кассовые издержки.
Для использования государственного имущества определены следующие правила:
- бюджетные организации не могут по своему усмотрению распоряжаться имуществом;
- земельные участки получают от государства на длительные сроки, но в собственность они не переходят;
- заявки и распоряжения от государственных органов бюджетные организации выполняют в рамках утверждённого бюджета.
- Есть трудности с организацией учёта? Обратитесь за помощью в сервис «Моё дело». Он поможет автоматизировать, упростить рутинные процессы и минимизировать риск ошибок. Система сформирует проводки и подготовит документы для контрольных органов. Это поможет сэкономить время, избежать штрафов и сохранить силы для более важных задач.
Есть трудности с организацией учёта? Обратитесь за помощью в сервис «Моё дело». Он поможет автоматизировать, упростить рутинные процессы и минимизировать риск ошибок. Система сформирует проводки и подготовит документы для контрольных органов. Это поможет сэкономить время, избежать штрафов и сохранить силы для более важных задач.
Отчётность в бюджетной компании
Для постоянного финансирования бюджетной организации необходимо качественно вести учёт, соблюдать его прозрачность, отчитываться о доходах и затратах. Все операции должны быть зарегистрированы и обоснованы.
Некоммерческим организациям необходимо чаще отчитываться. Предоставлять данные необходимо ежемесячно, каждый квартал и год, следующий за отчётным периодом.
Годовая отчётность бюджетных и автономных учреждений формируется в срок, установленный учредителем (п.6 Приказа 33н). Аналогично формирует отчетность казенное учреждение — в сроки, установленные распорядителем бюджетных средств (п. 10 Приказа 191н).
В отчётность бюджетных и автономных учреждений входит ряд форм, установленных Приказами Минфина №33н. В их числе:
- Баланс организации по форме 0503730.
- Сведения об остатках по форме 0503779.
- Отчёт о результатах экономической деятельности по форме 0503721.
- Сведения о задолженностях по форме 0503769.
- Отчёт об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности по форме 0503737.
При заполнении как годовой бухгалтерской отчётности бюджетного учреждения, так и любого другого периода важно учитывать, что:
- Активы и пассивы отражают на балансе.
- Активы делятся на финансовые и нефинансовые.
- Средства — на денежные и материальные.
- Для прозрачности статьи доходов и расходов ведутся детализированно.
- Сведения необходимо указывать за год.
- В пассивах учитывают все формы обязательств.
Также для правильного заполнения бухгалтерской (финансовой) отчётности бюджетных учреждений важно:
- Применять метод начисления — признавать операции по факту их совершения.
- Метод двойной записи — на счетах по дебету и кредиту отражают все изменения средств.
- Указывать суммы нужно с точностью до копеек — до двух знаков после запятой.
- Правильно указанные сведения заверяют директор и главбух. При необходимости может понадобиться подпись руководителя финансово-экономической службы учреждения.
Учётная политика
Учётная политика устанавливает стандарты и порядок, которым обязательно следуют при ведении бухучёта. Государственные компании разрабатывают её, отталкиваясь от положений Приказа №274н.
Она определяет, как бюджетные учреждения будут работать с бухгалтерской отчётностью, активами и обязательствами. Минимум раз в год её пересматривают и при необходимости вносят коррективы.
В учётной политике отражают:
- формы бухгалтерской отчётности бюджетных учреждений;
- организационную структуру;
- отраслевые нюансы;
- методы амортизации, применяемые организацией;
- порядок оформления всех хозяйственно-финансовых операций;
- ответственных лиц за те или иные мероприятия;
- нормативно-правовые и первичные бухгалтерские документы, используемые организацией;
- способы оценки объектов бюджетного учёта;
- порядок проведения инвентаризаций;
- план счетов и т. д.
Руководство назначает ответственного за составление бухгалтерской бюджетной отчётности и соблюдение всех стандартов. Чаще всего — главного бухгалтера.
Не понимаете, как наладить учёт? Воспользуюсь помощью сервиса «Моё дело». Он автоматизирует рутинные процессы, помогает быстрее делать работу, правильно формировать отчётность и напоминает о сроках сдачи. Попробуйте бесплатно и убедитесь, как много рабочего времени теперь можно сэкономить.
План счетов для бухучёта
Бюджетный учёт использует особый план счетов (ПС), установленный Приказом Минфина №157н. В то же время для каждого типа государственных компаний есть свой частный план:
- для автономных — из Приказа №183н;
- для бюджетных — из Приказа №174н;
- для казённых — из Приказа №162н.
С 1 января 2026 года утрачивают силу вышеуказанные Приказы Минфина и вводится единый план счетов бюджетных (автономных) организаций.
Будут действовать новые стандарты:
- Приказ от 30.08.2024 N 121н — Федеральный стандарт «Единый план счетов бухгалтерского учёта государственных финансов»;
- Приказ от 20.09.2024 N 132н — Федеральный стандарт «План счетов бюджетного учёта»;
- Приказ от 20.09.2024 N 133н — Федеральный стандарт «План счетов бухгалтерского учёта бюджетных и автономных учреждений».
В ПС для бюджетного учёта входят балансовые и забалансовые счета. Для первых, в свою очередь, предусмотрено пять разделов. Рассмотрим их подробнее в таблице.
| Раздел | Что входит |
|---|---|
| Нефинансовые активы | Нематериальные активы, амортизация, расходы, основные средства, производственные запасы, вложения в нефинансовые активы, непроизводственные активы. Отдельно про «Непроизводственные активы». Это активы естественного происхождения (ресурсы недр и другое) — всё то, что не является продуктом производства. Все активы, когда начинают участвовать в экономическом обороте, нужно отражать в бухучёте по первоначальной стоимости. Земельные участки — по кадастровой стоимости. |
| Финансовые активы | Дебиторская задолженность, вложения в финансовые активы, денежные средства со сведениями о месте их хранения, авансы контрагентам, работникам и другим |
| Обязательства | Кредиторская задолженность, обязательства перед другими государственными структурами, по уплате налогов, социальных выплат и так далее |
| Финансовый результат | Сведения о доходах, расходах, финансовых результатах |
| Санкционированные расходы | Сведения о получении и использовании бюджетных средств, лимитов обязательств, планируемых доходов и расходов. Делать записи необходимо между счетами этого раздела |
По забалансовым счетам проводят средства, которые не принадлежат компании или не подлежат учёту на балансе. Всего предусмотрено 32 счета. Порядок записей, как и в коммерческих организациях — поступление по дебету, выбытие по кредиту.
При необходимости организация может открыть дополнительные забалансовые счета, чтобы контролировать сохранность имущества и других задач управления.
Правила учёта бюджетных средств
Как и в частных фирмах, все операции и результаты деятельности в некоммерческих компаниях фиксируют бухгалтерскими проводками. Как и в коммерческих фирмах, бухгалтерские записи оформляют двойным методом: одновременно по дебету одного счёта и кредиту другого.
Счета бухучёта состоят из трёх групп:
- активных — где отражаются активы предприятия;
- пассивных — соответственно, для проведения пассивов;
- комбинированных или смешанных — для последовательной записи кредиторки и дебиторки и учёта финансовых результатов по активам и пассивам.
Кроме государственных и отраслевых законов, в организации бухгалтерского учёта бюджета нужно опираться на нормы Федеральных стандартов бухучёта (ФСБУ), разрабатываемых для госсектора. Они также устанавливают требования к ведению бухгалтерского учета и формированию отчетности в организациях госсектора.
Например:
- федеральный стандарт «Запасы»;
- федеральный стандарт «Аренда»;
- федеральный стандарт «Основные средства» и другие.
Федеральные стандарты бухучёта регулярно пересматривают.
График разработки федеральных стандартов учёта госсектора на 2024-2027 гг. утверждён Приказом Минфина №179.
Для помощи ведения бухучёта можно использовать сервис «Моё дело». Он автоматически может обработать данные, сформировать проводки и подготовить всю необходимую отчётность. Попробуйте бесплатно и убедитесь, как теперь быстро и удобно работать с бухучётом.
