Продукты животного происхождения подлежат ветеринарному контролю на каждом этапе оборота, от поставки до размещения на прилавке. Для проверки свидетельств ИП используют государственную информационную систему Меркурий.
В материале поговорим о том, кому и зачем нужна ФГИС, и поможем зарегистрироваться в инфосистеме с помощью пошаговой инструкции.
Что такое система Меркурий
ГИС Меркурий — модуль крупной государственной системы в сфере ветеринарии. Меркурием пользуются для оформления сопроводительных документов на товары животного происхождения.
Система значительно упрощает обмен информацией:
- формирует документы автоматически быстрее, чем это делают вручную;
- ведет учет поступившей и отпущенной продукции;
- позволяет обмениваться документацией онлайн;
- позволяет отслеживать отправленный товар;
- оформляет общую базу данных.
Главная задача Меркурия — вовремя отследить поставку некачественных товаров. Система используется в рамках государственного контроля за пищевым рынком и обязательна для всех его участников с 2018 года.
Через ГИС оформляют сопроводительные документы на продукцию, подконтрольную Россельхознадзору и перечисленную в Приказе №648.
Россельхоз регулирует обращение с разными видами товаров животного происхождения, в том числе:
- мясом;
- молоком;
- субпродуктами;
- яйцами;
- готовыми товарами животного происхождения (сыры, сосиски, колбасы, мед, сгущенное молоко, консервы и т.д.);
- фуражным зерном и т.д.
Кроме перечисленных товаров, через ГИС оформляют документацию на злаки, которыми кормят сельскохозяйственных животных, и различные продукты переработки фруктов и овощей, если в них есть следы мяса, рыбы, шкур, удобрений.
Перечень товаров классифицируется по кодам ТН ВЭД — его указывают в 33-й графе деклараций на продукты.
Кому нужна регистрация в ФГИС Меркурий
Пройти регистрацию в Меркурии нужно всем, кто участвует в реализации, хранении и производстве товаров, подпадающих под область контроля Россельхознадзора.
Системой пользуются:
- ИП, реализующие животные продукты питания;
- производители товаров животного происхождения;
- ИП, работающие в сфере ветеринарии;
- сотрудники отделений Россельхознадзора;
- склады для хранения товаров животного происхождения;
- таможенные пункты.
ФГИС используют не только в розничной торговле. Пройти регистрацию в системе требуется также заведениям общественного питания — там тоже реализуется продукция, подлежащая ветеринарному контролю.
Пользоваться Меркурием могут лица, которые оформляют ветеринарные сопроводительные документы:
- сам ИП или уполномоченные работники;
- аттестованные ветеринарные врачи;
- ветеринарные врачи-госслужащие.
Как пройти регистрацию в системе Меркурий
Итак, главная задача Меркурия — облегчить работу с сопроводительной документацией и усилить контроль за оборотом товаров животного происхождения. Однако, в некоторых случаях можно обойтись без регистрации в системе. Есть два способа:
- Подписать договор с аттестованным ветврачом. Специалист пройдет регистрацию сам и будет оформлять необходимые документы вместо ИП. Правда, с некоторыми ограничениями.Все товары делят на три категории риска: низкую, среднюю и высокую. Аттестованный ветеринарный врач вправе оформлять документацию только для первых двух: готовой продукции, фуражного зерна и т.д.
- Подписать соглашение с государственным ветврачом. Он вправе оформлять сопроводительные документы в системе для любых категорий товаров.
Но если ИП планирует работать с документами без посторонней помощи, придется пройти регистрацию. Этот процесс бесплатный и несложный. Действовать можно по такой инструкции.
Оформить заявку
Заявку на регистрацию подают в региональное отделение Россельхознадзора и оформляют на имя его руководителя. Образец можно найти на портале реестра Цербер.
В таблице заявления указывают:
- фамилию, имя и отчество ИП;
- данные паспорта;
- ИНН;
- код ОКВЭД;
- факт отнесения предприятия к субъектам МСП и его размер;
- адрес регистрации заявителя;
- электронную почту;
- телефонный номер.
Ниже в заявке на регистрацию расположена графа для номера электронной заявки в Цербере.
Заполнение дальнейшего поля зависит от того, кто подает заявление на регистрацию. Если предприниматель делает это сам, то указывает свое имя и код ОГРН. Если через представителя — его имя и номер доверенности.
В нижней части заявки на регистрацию проставляют дату и подпись.
У заявления есть несколько приложений:
- В первом предпринимателю нужно указать все свои объекты с ключевыми данными: адресом, направлением деятельности, видом, названием.
- Во втором прописывают данные лиц, у которых будет доступ к системе: ФИО, СНИЛС, должность и т.д. Там же нужно определить их пользовательский статус. Некоторых сотрудников можно назначить администраторами. Если у кого-то из работников есть образование ветврача, в этом же приложении нужно оставить реквизиты подтверждающих документов.
- Третье и четвертое приложения к заявке на регистрацию выполняют вспомогательную функцию. В них включена справочная информация, к которой можно обратиться при заполнении обращения — виды объектов, направления деятельности и т.д.
- Пятое приложение — это согласие на обработку персональных данных. Оформить эти листы нужно на каждого сотрудника, у которого будет доступ к системе Меркурий по решению заявителя.
Предприниматель может предоставить доступ к Меркурию только официально устроенным сотрудникам.
Зарегистрировать площадки в Цербере
Прежде чем подать заявку на регистрацию, необходимо внести все объекты, на которых работает предприниматель, в систему Цербер. Речь идет о цехах, складах, торговых точках и других площадках, на которых бизнес так или иначе взаимодействует с поднадзорной продукцией.
Заявка подается на портале реестра через специальную форму регистрации на главной странице. Когда сайт обработает обращение, он выдаст электронный номер заявки. Этот номер и вносят в поле заявления на подключение к Меркурию, о котором мы упоминали на предыдущем этапе.
Подать заявку
Направить заявление можно в бумажном или электронном виде. В последнем случае нужно закрепить обращение электронной подписью и отправить на почту info@svfk.mcx.ru.
Подать бумажную заявку предприниматель может:
- при личном посещении надзорного органа;
- по почте с описью.
Россельхознадзор рассматривает обращение до 5 дней. Если заявка оформлена правильно, и предоставленных сведений будет достаточно, орган вышлет предпринимателю логин и пароль для подключения к Меркурию. Данные для доступа также получат все работники, указанные во втором приложении.
Когда все объекты, зарегистрированные в реестре Цербер, пройдут верификацию, можно начинать работу. Инфосистема бесплатная, оплачивать доступ к ней не нужно.
Перед регистрацией стоит обратиться в отделение контролирующего департамента и узнать о его требованиях — они могут отличаться в разных регионах. Где-то будет достаточно только сканов документов, а другие могут потребовать от заявителя явиться с ними лично. В отдельных случаях просят предоставить дополнительные сведения, например, номер договора аренды помещений или свидетельство о регистрации предпринимателя. Также могут быть отдельные требования для формы обращения.
Как работать с документами в системе Меркурий
На поднадзорную продукцию обязательно оформляют сопроводительные документы — свидетельства, сертификаты, справки — бумажные или электронные. Их проверяют на каждом этапе оборота товаров: при производстве, перевозке, передаче в розничные точки для дальнейшей продажи.
Поставщики оформляют ВСД при отправке и вносят сведения в систему. QR-код в распечатанном виде передают транспортной компании — на случай проверок в пути.
Когда партия продукции попадает в розничную точку, при приемке нужно проверить наличие ВСД. Принимать поставку без документов нельзя.
Ответственный за приемку должен осмотреть товар. После зайти в ФГИС и сравнить продукцию с информацией во входящих документах. Сотруднику нужно убедиться, что поставщики доставили именно то, что было нужно, в надлежащем объеме и качестве.
Если несоответствий нет, можно оформлять приемку, погасив ВСД в системе в подтверждение поставки товаров.
Но иногда случаются расхождения между документацией и поставленной по факту продукцией. Возможны три варианта:
- Продукция пришла в не соответствующем объеме. Если разница между указанным и полученным объемами составляет больше 5 процентов, оформляется акт несоответствия. Продукцию возвращают. То же самое нужно проделать при различиях в единицах измерения, дате или номере накладной.
- Часть продукции не соответствует заявленному качеству или другим критериям. Тогда приемку оформляют только на те товары, которые подходят требованиям. На них же закрывают сопроводительные документы в системе. В Меркурии указывают количество продуктов, которые приходится возвращать. Оформляют возвратный сертификат и прописывают в нем причину, по которой продукцию не приняли.
- Полученная продукция целиком не соответствует тому, что предприниматель рассчитывал получить. В этом случае в системе в поле с указанием количества принятых товаров проставляют ноль, и она формирует возвратный сертификат на всю партию самостоятельно.
Подтвердить получение в ФГИС нужно в течение одного рабочего дня после того, как товар поступит на склад.
Работать с инфосистемой можно непосредственно на сайте или через товароучетную систему. Первый вариант подойдет при не широкой номенклатуре и доступе к быстрому Интернету. Дело в том, что отдельной программы для ПК у системы нет, и погашать документацию придется в личном кабинете на сайте. При высоком документообороте это может отнять много времени.
Если продукции много, а поставки достаточно крупные, стоит отдать предпочтение товароучетным системам, которые можно интегрировать с ФГИС. Тогда закрывать ВСД можно в личном кабинете ТС или на кассе, что гораздо быстрее.
Можно ли обойтись без регистрации в Меркурии
Предприниматель может обойтись без регистрации в ГИС только в том случае, когда ВСД за него оформляет кто-то другой — аттестованный ветврач или специалист-госслужащий.
Во всех остальных случаях он должен работать с Меркурием. Иначе он не имеет права принимать продукцию и выставлять ее на продажу. За нарушения контролирующие органы могут оштрафовать ИП на сумму от 3 до 5 тысяч рублей.
В некоторых случаях работу предпринимателя могут приостановить на срок до 90 дней. Чаще всего это касается приемки крупных поставок или продукции высокого риска в обход системы.
За транспортировку продуктов животного происхождения без сопроводительных документов наказание еще строже — от 30 до 40 тысяч.
Ответственность предусмотрена не только за работу без Меркурия — некорректное пользование ГИС тоже наказывается. К примеру, если предприниматель попытается обмануть систему и внесет в нее ложные сведения, его личный кабинет заблокируют, и он не сможет работать с поднадзорными продуктами питания в дальнейшем.
За систематические несущественные нарушения в работе с инфосистемой регистрацию заморозят на 3 месяца. За критические ошибки, из-за которых можно перепутать товар или адрес, — на полгода.
